Решение № 2-489/2018 2-489/2018 ~ М-2753/2017 М-2753/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-489/2018

Дело № 2-489/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе: председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Якушенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) к Краевому государственному автономному учреждению здравоохранения «Канская межрайонная стоматологическая поликлиника» об устранении нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) обратилось в суд с исковым заявлением с учетом уточнения к Краевому государственному автономному учреждению здравоохранения «Канская межрайонная стоматологическая поликлиника» об устранении нарушений санитарного законодательства. Свои требования истец мотивирует тем, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена плановая выездная проверка в отношении КГАУЗ «Канская межрайонная стоматологическая поликлиника». В ходе проведения выездной проверки в отношении КГАУЗ «Канская межрайонная стоматологическая поликлиника» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Для устранения выявленных нарушений юридическому лицу было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №/р от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №. в отношении КГАУЗ «Канская межрайонная стоматологическая поликлиника» проведена внеплановая выездная проверка по контролю за выполнением вышеуказанного предписания, к указанному сроку нарушения по предписанию не устранены, а именно:

-по пункту 2 не устранено нарушение п. 8.8 главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в части обеспечения гладкости без дефектов наружной поверхности медицинской мебели (тумбочки, кресла, манипуляционные столики) в помещениях зуботехнической лаборатории КГАУЗ «Канская МСП» по адресу: <адрес>;

- по пункту 4 не устранено нарушение п. 4.2 главы 1 п.п. 3.4, 3.5 главы V СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в части обеспечения в основных помещениях зуботехнической лаборатории КГАУЗ «Канская МСП» по адресу: <адрес> окраски стен или отделки панелями на всю высоту помещения для обеспечения гладкости поверхности стен, а также окраски потолка водоэмульсионными или другими красками;

- по пункту 5 не устранено нарушение п.п. 4.1, 4.2, 4.3 главы I, п.п. 3.4, 3.5 главы V СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в части обеспечения гладкости без дефектов поверхности стен, потолка, пола, окон, дверей и дверных проемов в помещениях КГАУЗ «Канская МСП» по адресу: <адрес> (за исключением кабинетов ортопеда №,2, кабинета ортодонта, кабинета заведующего ортопедическим отделением;

- по пункту 9 не устранены нарушения п. 11.14 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в части обеспечения в помещениях КГАУЗ «Канская МСП» по адресам: <адрес>, кабинеты №, №; <адрес>, пом 57 кабинеты №, №а, № проведения устранения текущих дефектов отделки, а именно устранить отслойку покрасочного слоя на стенах, порывы линолеума в кабинетах по адресу: <адрес>; порывы линолеума в стерилизационной по адресу: <адрес>, пом 57; трещины на потолке в кабинете по адресу: <адрес>; трещины (потертости), отслойку покрасочного слоя на окнах, дверных проемах, плинтусах во всех кабинетах.

Таким образом, не соблюдая требования санитарного законодательства при осуществлении деятельности в помещениях по адресам: <адрес>; <адрес> (каб. №№,7), <адрес> (пом. 57. каб. №№,12а, 12б), КГАУЗ «Канская межрайонная стоматологическая поликлиника» нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В связи с чем, истец просит суд признать бездействие ответчика краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Канская межрайонная стоматологическая поликлиника», выраженное в неисполнении законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №/р от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным и обязать ответчика устранить выявленные нарушения, а именно устранить:

-нарушения требований п. 8.8 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в частиобеспечения гладкости без дефектов наружной поверхности медицинской мебели (тумбочки, кресла, манипуляционные столики) в помещениях зуботехнической лаборатории КГАУЗ «Канская МСП» по адресу: <адрес>.

-нарушения требований п. 4.2 главы I, пп. 3.4, 3.5 главы V СанПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в части обеспечения в основных помещениях зуботехнической лаборатории КГАУЗ «Канская МСП» по адресу: <адрес>, окраски стен или отделки панелями на всю высоту помещения для обеспечения гладкости поверхности стен, а также окраски потолка водоэмульсионными или другими красками.

-нарушения требований пп. 4.1, 4.2, 4.3 главы I, пп. 3.4, 3.5 главы VСанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в части обеспечения гладкости без дефектов поверхности стен, потолка, пола, окон, дверей и дверных проемов в помещениям КГАУЗ «Канская МСП» по адресу: <адрес>, о. (за исключением кабинетов ортопеда №,2, кабинета ортодонта, кабинета заведующего ортопедическим отделением).

-нарушения требований п. 11.14 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в части обеспечения в помещениях КГАУЗ «Канская МСП» по адресам: 663606, <адрес>, кабинеты №, №; <адрес> кабинеты №, №а, № проведения устранения текущих дефектов отделки, а именно устранить отслойку покрасочного слоя на стенах, порывы линолеума в кабинетах по адресу: <адрес>; порывы линолеума в стерилизационной по адресу: <адрес>; трещины на потолке в кабинете по адресу: <адрес>, пом 57; трещины (потертости), отслойку покрасочного слоя на окнах, дверных проемах, плинтусах во всех кабинетах - 1 год со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Территориальный отдел в г. Канске) по доверенности от 17.01.2018г. ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КГАУЗ «Канская межрайонная стоматологическая поликлиника» ФИО2 (действующая на основании доверенности от 02.02.2018г.) исковые требования признала частично, пояснив, что бездействия с их стороны не было, поскольку, в целях исполнения выданного Роспотребнадзором предписания регулярно с декабря 2017 года по настоящее время обращаются с письмами в Министерство здравоохранения о выделении финансирования для устранения предписания. В настоящее время нарушения устранены частично, в части обеспечения гладкости без дефектов наружной поверхности медицинской мебели (тумбочки, кресла, манипуляционные столики) в помещениях зуботехнической лаборатории КГАУЗ «Канская МСП» по адресу: <адрес>, в остальном нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования. Срок для устранения нарушений одни год со дня вступления решения суда в законную силу не достаточен.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца являются законными, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Как установлено в суде, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена плановая выездная проверка в отношении КГАУЗ «Канская межрайонная стоматологическая поликлиника» (л.д.8-12).

В ходе проведения выездной проверки в отношении КГАУЗ «Канская межрайонная стоматологическая поликлиника» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Для устранения выявленных нарушений юридическому лицу было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, №/р от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, однако, к указанному в предписании сроку ответчиком нарушения не были устранены (л.д.17-21).

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка по контролю за выполнением вышеуказанного предписания, в результате которой выявлено, что в установленный законом срок предписание не устранено (л.д.21-23).

Указанные обстоятельства в суде подтверждены также письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13-16), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-31), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-39).

При этом ответчиком в суде не отрицались факты невыполнения мероприятий, перечисленных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ в указанный срок к ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что исковые требования истца законны, подлежат частичному удовлетворению, поскольку несоблюдение требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности КГАУЗ «Канская межрайонная стоматологическая поликлиника» нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Вместе с тем, в судебном заседании не нашло подтверждение бездействия администрации КГАУЗ «Канская межрайонная стоматологическая поликлиника» при выявленных нарушениях, представитель ответчика представил суду документы, подтверждающие обращения в соответствующий орган с вопросом финансирования в целях устранения нарушений, что свидетельствует о том, что со стороны ответчика бездействий не было.

Между тем, как было установлено в судебном заседании из показаний представителя ответчика, что предписание выполнено частично, однако, документально подтвердить не может. Нарушения возможно устранить при наличии финансирования. Поэтому суд полагает, что необходимо обязать КГАУЗ «Канская межрайонная стоматологическая поликлиника» устранить указанные нарушения.

Вместе с тем, суд учитывает, что ответчиком принимались меры для устранения выявленных нарушений, что не оспорено представителем истца, подтверждено документально, невыполнение которого связано с отсутствием финансирования, а поэтому суд полагает, что нет оснований для признания бездействия, выраженного в неисполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/р, незаконным.

При обсуждении сроков устранения выявленного нарушения, суд находит, что с учетом затратности мероприятий по времени его устранения, финансового положения ответчика, срок устранения допущенного нарушения необходимо установить в один год со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) к Краевому государственному автономному учреждению здравоохранения «Канская межрайонная стоматологическая поликлиника» об устранении нарушений санитарного законодательства -удовлетворить частично.

Обязать Краевое государственное автономное учреждение здравоохранения «Канская межрайонная стоматологическая поликлиника» устранить:

- нарушения требований п. 8.8 главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в части обеспечения гладкости без дефектов наружной поверхности медицинской мебели (тумбочки, кресла, манипуляционные столики) в помещениях зуботехнической лаборатории КГАУЗ «Канская МСП» по адресу: <адрес>;

-нарушения требований п. 4.2 главы 1 п.п. 3.4, 3.5 главы V СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в части обеспечения в основных помещениях зуботехнической лаборатории КГАУЗ «Канская МСП» по адресу: <адрес> окраски стен или отделки панелями на всю высоту помещения для обеспечения гладкости поверхности стен, а также окраски потолка водоэмульсионными или другими красками;

-нарушения требований п.п 4.1, 4.2, 4.3 главы I, п.п. 3.4, 3.5 главы V СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в части обеспечения гладкости без дефектов поверхности стен, потолка, пола, окон, дверей и дверных проемов в помещениях КГАУЗ «Канская МСП» по адресу: <адрес> (за исключением кабинетов ортопеда №,2, кабинета ортодонта, кабинета заведующего ортопедическим отделением);

-нарушения требований п. 11.14 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в части обеспечения в помещениях КГАУЗ «Канская МСП» по адресам: 663606, <адрес>, кабинеты №, №; <адрес>, пом 57 кабинеты №, №А, №Б проведения устранения текущих дефектов отделки, а именно устранить отслойку покрасочного слоя на стенах, порывы линолеума в кабинетах по адресу: <адрес>; порывы линолеума в стерилизационной по адресу: <адрес>; трещины на потолке в кабинете по адресу: <адрес>; трещины (потертости), отслойку покрасочного слоя на окнах, дверных проемах, плинтусах во всех кабинетах.

Срок исполнения устранения вышеуказанных нарушений установить один год со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с 12.02.2018г.

Судья Охроменко С.А.