Определение № 12-87/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 12-87/2017

Дело № 12-87/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 14 апреля 2017 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., рассмотрев жалобу руководителя обособленного подразделения ООО «Спецбурстрой» ФИО1 на постановление № 7-12-17-ОБ/89-50/2/11 от 10 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

29 марта 2017 года в Новоуренгойский городской суд ЯНАО поступила жалоба руководителя обособленного подразделения ООО «Спецбурстрой» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Изучив жалобу и постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа (аналогичная позиция содержится в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения является: <...>, эт./пом. 14/1418, что относится к территориальной подсудности Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах жалобу руководителя обособленного подразделения ООО «Спецбурстрой» ФИО1 необходимо передать на рассмотрение по территориальной подсудности в Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1, ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу руководителя обособленного подразделения ООО «Спецбурстрой» ФИО1 на постановление № 7-12-17-ОБ/89-50/2/11 от 10 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, передать на рассмотрение по территориальной подсудности в Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья М.В. Криворотова