Решение № 2А-516/2021 2А-516/2021~М-305/2021 М-305/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-516/2021

Дело № 2а-516/2021 (50RS0050-01-2021-000608-81)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 г. г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Усуровой С.Н.,

с участием помощника Шатурского городского прокурора Хоркина Г.В., представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Шатурский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что решением Ржевского городского суда Тверской области, вступившим в законную силу 09 октября 2014 г., в отношении административного ответчика установлен административный надзор с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы территории Московской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, в течение календарного года 21 раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит дополнить ранее установленные административные ограничения сроком до 25.11.2022 обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (массовые гуляния, демонстрации, митинги, шествия), мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала изложенное в административном исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор в своем заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

Как следует из материалов дела, решением Ржевского городского суда Тверской области от 05 сентября 2014 г., вступившим в законную силу 09 октября 2014 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы территории Московской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, приговором Шатурского городского суда Московской области от 06 мая 2008 г. ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на дату освобождения административного ответчика по отбытии наказания – 22 октября 2014 г., судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

После отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы 22 октября 2014 г. административный ответчик 16 раз привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и 4 раза за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к бродяжничеству и совершению административных правонарушений против общественного порядка, не трудоустроен, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.

Учитывая сведения, характеризующие личность ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом, наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, а также совершение им в течение одного года 21 административного правонарушения, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Установление дополнительных административных ограничений соотносится с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, отвечают характеру совершенного им преступления и направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 05 сентября 2014 г., в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до 25 ноября 2022 г. следующими административными ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (массовые гуляния, демонстрации, митинги, шествия);

- запрещение посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А. Жигарева