Постановление № 5-379/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 5-379/2017

Дело №5-379/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2017 года судья Белогорского районного суда Республики Крым Злотников В.Я., рассмотрев в Белогорского районного суда Республики Крым (<...>) дело об административном правонарушении в отношении

гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Украина, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>,

по ч.1.1 ст.18.8. КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин., была выявлена гражданка ФИО1 Э., которая проживает на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право пребывания, проживания на территории Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО1 Э. вину в совершении правонарушения признала, и пояснила, что ухаживает за матерью ФИО1 Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просила не применять к ней административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это нарушит ее семейные связи с семьей.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно – протоколом об административном правонарушении №РК 107657 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО1 Е.В., иными материалами дела.

Таким образом, совершенное ФИО1 Э. деяние, а именно – нарушение ею режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягощающих административную ответственность ФИО1 Э. не установлено.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1 Э. проживает мать ФИО1 Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, являющаяся гражданкой РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление праваФИО4 на уважение семейной жизни.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение ФИО1 Э. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а поэтому необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч.1 18.8, 29.10., 29.11., 32.10. КоАП РФ, судья, –

п о с т а н о в и л:

Признать гражданку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Украина, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП Российской Федерации и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК (ОМВД РФ по <адрес>), БИК 043510001, КПП 910901001, ИНН налогового органа 9109000478, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, номер счета получателя платежа 40№, идентификатор 18№, наименование платежа штраф за админ правонарушение ст. 18.8 ч.1.1, плательщик ФИО1.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Белогорский районный суд Республики Крым, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениям.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым или путем подачи апелляционной жалобы непосредственно в Верховный Суд Республики Крым.

Судья