Решение № 2А-3798/2018 2А-3798/2018 ~ М-2366/2018 М-2366/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-3798/2018

Дело № 2а-3798/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года город Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Габдрахманов А.Р.,

при секретаре Валиевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района г.Ижевска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, понуждении возвратить водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г.Ижевска обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, понуждении возвратить водительское удостоверение. Требования мотивировал следующим. ФИО1 имеет водительское удостоверение № <адрес> категории «В», выданное МРЭО ГИБДД МВД по УР <дата>, сроком действия до <дата>. Согласно информации, предоставленной <данные изъяты>» ФИО1 <данные изъяты> имеет противопоказания для управления транспортными средствами. Согласно ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон о безопасности дорожного движения) основанием прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Обращение в суд прокурора связано с защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в отношении здоровья и жизни которых со стороны ФИО1 создана угроза.

В судебном заседании помощник доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчика не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебное заседание представитель УГИБДД МВД по УР не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Закон о безопасности дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 указанного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "B", возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (ст. 2 п. "б").

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Согласно информации, предоставленной главным врачом БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республик» ФИО1 состоит под диспансерным отделением с августа 2012 года с диагнозом «Пагубное одновременное употребление нескольких наркотических средств (психостимуляторы, опиаты) (F19.2). С октября 2012 года диагноз: «Синдром зависимости психостимуляторов (F15.2)», ремиссия с сентября 2016 года, что является противопоказанием для управления транспортными средствами до снятия с учета со стойкой ремиссией.

<данные изъяты> расстройства и расстройства <данные изъяты>, связанные с <данные изъяты> являются противопоказанием для управления транспортными средствами в соответствии с Постановлением Правительства от 29.12.2014 года N 1604 о перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Принимая во внимание указанное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 установлен диагноз, который создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, при этом срок стойкой ремиссии в соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12.09.1988 года "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" не позволяет ему осуществлять управление транспортными средствами.

С учетом того, что в материалы дела представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, порядок снятия с учета регламентирован приведенными выше правовыми нормами, заявленные прокурором требования о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортным средством, обязании ответчика возвратить водительское удостоверение № <адрес> категории «В», выданное МРЭО ГИБДД МВД по УР <дата>, сроком действия до <дата>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Октябрьского района г.Ижевска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, понуждении возвратить водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № <адрес> категории «В», выданное МРЭО ГИБДД МВД по УР <дата>, по состоянию здоровья с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, возвратить водительское удостоверение № <адрес> категории «В», выданное МРЭО ГИБДД МВД по УР <дата>, в органы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России по Удмуртской Республике (МРЭО ГИБДД г. Ижевска по адресу: <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Резолютивная часть решения изготовлена председательствующим судьей в совещательной комнате.

Решение в окончательной форме принято 09 июля 2018 года.

Председательствующий судья А.Р. Габдрахманов