Решение № 2А-П-274/2024 2А-П-274/2024~М-П-250/2024 М-П-250/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-П-274/2024

Дело № 2а-П-274/2024

УИД 21RS0№-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Михайлова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Янковским А.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Порецкого района Чувашской Республики Хотяева Р.С., представителя административного ответчика, действующего по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики об обязании провести мероприятия по сносу одноэтажного здания котельной, 1994 года постройки,

установил:

Прокурор Порецкого района Чувашской Республики (далее как – административный истец) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Порецкого муниципального округа (далее как – административный ответчик), с учетом уточнения в ходе судебного заседания административного искового заявления в части наименования объекта недвижимого имущества, о возложении обязанности провести мероприятия по сносу одноэтажного здания котельной, 1994 года постройки (далее также – нежилое здание).

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе анализа исполнения законодательства о противодействии терроризму, профилактики правонарушений несовершеннолетних и защите их прав установлено, что в собственности муниципального образования Порецкий муниципальный округ Чувашской Республики находится одноэтажное здание котельной 1994 года постройки, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, <адрес>, с координатами 55.232599, 46.288030, которое имеет частичное разрушение. Указанное здание находится в заброшенном и аварийном состоянии, а нем отсутствует заполнение всех окон и дверных проемов. Доступ на земельный участок и к зданию свободный, строительно-монтажные работы не ведутся, охрана здания не осуществляется, что приводит к беспрепятственному доступу в здание посторонних лиц, в том числе граждан, не достигших возраста 18 лет, в связи с чем данный объект является потенциально опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан, в том числе несовершеннолетним лицам, в случае его разрушения или использования не по назначению, поскольку администрацией Порецкого муниципального округа не проводятся мероприятия по антитеррористической защищенности данного объекта, мероприятия по сносу здания не организованы. Указанные обстоятельства негативно сказываются на профилактике преступлений и правонарушений на территории Порецкого муниципального округа, создают условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних лиц. В соответствии с требованиями положений федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» просит обязать администрацию Порецкого муниципального округа Чувашской Республики провести мероприятия по сносу одноэтажного здание котельной 1994 года постройки, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с координатами 55.232599, 46.288030, в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО3 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики ФИО2, действующий на основании доверенности, на заявленные требования административного истца пояснил, что в настоящее время действительно существует необходимость сноса одноэтажного здания котельной, 1994 года постройки, просил суд при принятии решения по делу предусмотреть разумный срок для принятия административным ответчиком мероприятий по сносу данного нежилого здания с учетом необходимости выделения из местного бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики дополнительных финансовых средств и организации работ по сносу одноэтажного здания котельной, 1994 года постройки, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представители заинтересованных лиц – Управление по благоустройству и развитию территорий администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, Собрание депутатов Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Сведений об уважительных причинах неявки и о рассмотрении дела в их отсутствие, у суда не имеется.

Суд в силу положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, использовавших по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании.

Суд, выслушав позицию сторон по административному делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу частей 1 и 3 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 названной статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является основной обязанностью государства.

В соответствии со статьей 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из основных целей государственной политики в интересах детей является в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

Положениями пункта 7.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу положений статьи 5.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, в частности участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации; обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 211 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. В связи, с чем возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий, обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Из положений статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, следует, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением) (часть 1). Эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией (часть 5). В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (часть 6). Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией (часть 8). В случае поступления в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок проведения данного осмотра устанавливается представительным органом поселения, муниципального округа, городского округа (часть 11).

В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо (часть 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий или сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (часть 1 статьи 36 названного Федерального закона).

В статье 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указано, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проведения прокуратурой проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму, профилактики правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, установлено, что в собственности муниципального образования Порецкого муниципального округа Чувашской Республики находится нежилое одноэтажное здание котельной, 1994 года постройки, площадью 160,5 кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, фактически не используется и не эксплуатируется. Нежилое здание состоит в реестре муниципального имущества Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, имеет инвентарный № и находится на земельном участке площадью 9 966 кв.м с кадастровым номером №, которое принадлежит на праве собственности администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики. Вид разрешенного использования земельного участка – для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства.

Нежилое здание одноэтажное здание котельной, 1994 года постройки имеет частичное разрушение, находится в заброшенном и аварийном состоянии, имеется свободный доступ в здание, в нем отсутствует заполнение всех окон и дверных проемов, возле здания имеется наличие строительного мусора, строительно-монтажные работы не ведутся, охрана здания не осуществляется, что приводит к беспрепятственному доступу в здание посторонних лиц, в том числе граждан, не достигших возраста 18 лет. В связи с чем данный объект является потенциально опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан, в том числе несовершеннолетним лицам, в случае его разрушения или использования не по назначению, поскольку собственником объекта недвижимого имущества администрацией Порецкого муниципального округа не проводятся мероприятия по антитеррористической защищенности данного объекта, мероприятия по сносу здания не организованы. Указанные обстоятельства негативно сказываются на профилактике преступлений и правонарушений на территории Порецкого муниципального округа, создают условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних лиц

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются справкой прокуратуры <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленной в суд административным истцом заключения экспертизы зданий и сооружений «Техническое обследования здания котельной, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>», проведенной ООО «Эксперт-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой следует, что здание находится в аварийном техническом состоянии (ГОСТ 31937-2011), основной несущий элемент здания – фундамент бетонный ленточный имеет следы проседания и потери прочности; часть здания обрушена; кирпичные стены имеют следы разрушения кирпичной кладки по внешней площади стен, вертикальные трещины на высоту здания, отмечены перекосы технологических проемов. Здание котельной аварийное, физический износ здания – разрушено. Опасно для нахождения людей. Рекомендован снос здания.

Из представленных в административное дело фотографий нежилого одноэтажного здания котельной, 1994 года постройки, усматривается, что указанное нежилое здание имеет значительные разрушения, часть стены и кровли обрушились на земельный участок, в кирпичной кладке стен здания котельной имеются трещины.

Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: - обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; - законность; - приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; - неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; - системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; - сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; - приоритет мер предупреждения терроризма; 8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; - сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; - конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; - недопустимость политических уступок террористам; - минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; - соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: - предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); - выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); - минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

Субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий (пункт 5 раздела II «Общегосударственная система противодействия терроризму» Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Основными задачами противодействия терроризму являются, в частности, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (подпункт «д» пункта 11 раздела II названной Концепции).

Предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется по трем основным направлениям: осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств (подпункт «б» пункта 13 раздела II названной Концепции).

Статьей 7 Устава Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, принятого решением Собрания депутатов Порецкого муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № С-03/02, к вопросам местного значения Порецкого муниципального округа относятся, в том числе: - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Порецкого муниципального округа; - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Порецкого муниципального округа; - организация охраны общественного порядка на территории Порецкого муниципального округа муниципальной милицией; - организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Порецкого муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Порецкого муниципального округа.

Факт непринятии административным ответчиком – администрацией Порецкого муниципального округа Чувашской Республики надлежащих мер по содержанию принадлежащего ему муниципального имущества, проведению мероприятий по антитеррористической защищенности нежилого здания, сносу данного объекта является основанием для беспрепятственного доступа в нежилое здание посторонних лиц, в том числе граждан, не достигших возраста 18 лет. Данный объект является потенциально опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан, в том числе несовершеннолетним лицам, в случае его разрушения или использования не по назначению.

Фактически указанное здание может быть использовано в целях совершения правонарушений или преступлений, в том числе в отношении несовершеннолетних граждан, а также правонарушений и преступлений террористической направленности. Беспрепятственный доступ людей в нежилое здание нарушает законодательство по проведению мероприятий по профилактике противодействия терроризму.

Указанные обстоятельства могут повлиять на криминогенную обстановку на территории Порецкого муниципального округа Чувашской Республики в сторону ее ухудшения, что требует принятия мер, направленных на профилактику терроризма, а также минимизацию правонарушений и преступлений в границах муниципального округа, в том числе совершенных несовершеннолетними и в отношении них.

Установив, что нежилое здание находится в заброшенном аварийном состоянии, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в помещения не ограничен, в связи с чем указанное здание является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая заявленные требования административного истца в части установления срока для проведения мероприятий по сносу одноэтажного здания котельной, 1994 года постройки, в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд находит этот срок недостаточным, чтобы исполнить решение суда.

В силу положений части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Согласно части 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Исходя из статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с требованиями положений статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно статьям 46 и 48 Устава Порецкого муниципального округа Чувашской Республики Порецкий муниципальный округ имеет собственный бюджет (местный бюджет). Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Порецкого муниципального округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Порецкого муниципального округа вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение Собранию депутатов Порецкого муниципального округа в сроки и в порядке, установленные муниципальным правовым актом Собрания депутатов Порецкого муниципального округа с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом Собрания депутатов Порецкого муниципального округа с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Порецкого муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Порецкого муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств Порецкого муниципального округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

С учетом необходимости принятия администрацией Порецкого муниципального округа Чувашской Республики мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в нежилое здание, а также осуществления мероприятий по закупочным процедурам по сносу нежилого здания и утилизации строительного мусора после сноса нежилого здания, а также выделения из местного бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики дополнительных денежных средств, с учетом необходимости уточнения местного бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, суд полагает необходимым установить администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики для исполнения заявленных требований прокурора разумный и достаточный срок для проведения мероприятий по сносу нежилого здания с кадастровым номером № и утилизации строительного мусора после его сноса с земельного участка с кадастровым номером № в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а также обязать администрацию Порецкого муниципального округа Чувашской Республики принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в указанное нежилое здание, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу положений пунктов 1 и 4 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться в том числе: - в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом; - указание на необходимость опубликования решения суда в определенном официальном печатном издании в установленный судом срок.

Руководствуясь статьями 175–180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Порецкого района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики об обязании провести мероприятия по сносу одноэтажного нежилого здания котельной, 1994 года постройки, удовлетворить.

Возложить на администрацию Порецкого муниципального округа Чувашской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по сносу одноэтажного нежилого здания котельной, 1994 года постройки, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и утилизации строительного мусора после его сноса с земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Возложить на администрацию Порецкого муниципального округа Чувашской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в одноэтажное нежилое здание котельной, 1994 года постройки, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с кадастровым номером №, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Порецкого муниципального округа Чувашской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) опубликовать решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики в ближайшем номере официального периодического печатного издания «Вестник Поречья» или в официальном сетевом издании, в котором опубликовываются (размещаются) полные тексты муниципальных правовых актов Порецкого муниципального округа Чувашской Республики.

Об исполнении решения сообщить в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики и прокурору <адрес> Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Михайлов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.