Решение № 12-54/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-54/2020

Дело № 03RS0014-01-2020-000964-43.

(Производство № 12-54/2020).


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, <...>. 14 мая 2020 года.

Судья Октябрьского городского суда РБ Зарипов В.А., с участием прокурора Дусалимова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1. КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройматериалы-Стронег» (ООО «Стройматериалы-Стронег») по протесту заместителя прокурора г.ФИО3 Якупова Р.И. на постановление главного государственного инспектора г.Октябрьский по использованию и охране земель ФИО1 от 19 марта 2020 года,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора г.ФИО3 Якупов Р.И. внес протест на постановление главного государственного инспектора г.Октябрьский по использованию и охране земель ФИО1 от 19 марта 2020 года, которым ООО «Стройматериалы-Стронег» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения, по тем основаниям, что назначение наказания в виде предупреждения обусловлено применением ст.4.1.1. КоАП РФ. Необходимым условием ее применения является совершение административного правонарушения субъектом малого или среднего предпринимательства. К малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, относятся субъекты малого и среднего предпринимательства, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Сведения размещаются на официальном сайте ФНС России. Осмотр сайта показал, что ООО «Стройматериалы-Стронег» в едином реестре отсутствует. Указанная в постановлении выписка из реестра от 11 марта 2020 года является выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, которая не содержит сведений о принадлежности юридического лица к категории субъектов малого и среднего предпринимательства. В связи, с чем замена административного наказания предупреждением проведена незаконно. Из протокола об административном правонарушении от 16 марта 2020 года также усматривается, что права и обязанности разъяснены представителю ООО «Стройматериалы-Стронег» 16 августа 2020 года. В связи с этим постановление подлежит отмене.

Законный представитель ООО «Стройматериалы-Стронег» ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился об уважительности причины неявки не сообщил, об отложении рассмотрения протеста не ходатайствовал. В связи с этим судья принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор Дусалимов В.И. протест поддержал и дал пояснения, изложенные в нем.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, судья считает, что протест подлежит удовлетворению.

Ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ст.7.1. КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Нарушение было выявлено прокуратурой г.ФИО3 в ходе проверки исполнения федерального законодательства, проведенной 17 февраля 2020 года, что нашло свое отражение в акте проверки.

В ходе проверки было установлено, что ООО «Стройматериалы-Стронег» использует земельный участок на Северном участке Муллинского месторождения в ГО г.ФИО3 по истечении срока действия лицензии УФА03577ТЭ. Право пользования недрами прекращено 5 февраля 2020 года. Также было установлено, что договор аренды земель № был заключен на срок до 31 декабря 2019 года.

Доводы о том, что права представителю юридического лица были разъяснены 16 августа 2020 года, нашли свое подтверждение. Однако неправильное указание месяца является технической ошибкой, которая является очевидной, поскольку протокол об административном правонарушении составлен 16 марта 2020 года, а законный представитель юридического лица, подписывая графу о разъяснении прав, самостоятельно поставил правильную дату 16 марта 2020 года.

В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что выпиской от 11 марта 2020 года подтверждается, что ООО «Стройматериалы-Стронег» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако материалы дела выписку не содержат. Приложенным к протесту актом осмотра интернет-сайта и, представленной в судебном заседании справкой МРИ ФНС № 27 по РБ, подтверждаются доводы протеста о том, что ООО «Стройматериалы-Стронег» не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление не может быть законным, поскольку в соответствие со ст.41.1. КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна только юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.

В связи с этим постановление по делу об административном правонарушении от 19 марта 2020 года в отношении ООО «Стройматериалы-Стронег» подлежит отмене, а дело возвращению тому же должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора г.Октябрьский по использованию и охране земель ФИО1 от 19 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1. КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройматериалы-Стронег» отменить, возвратив дело тому же должностному лицу на новое рассмотрение, тем самым удовлетворить протест заместителя прокурора г.ФИО3 Якупова Р.И.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.