Решение № 2А-302/2023 2А-302/2023~М-305/2023 М-305/2023 от 24 декабря 2023 г. по делу № 2А-302/2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лешуконский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре Сахаровой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес> (постоянное судебное присутствие <адрес>) дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу к <данные изъяты> о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу (далее по тексту – Управление Минюста России по <адрес> и НАО) обратилось в суд с административным иском к <данные изъяты> о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что решение о государственной регистрации <данные изъяты> при создании принято ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу. Основного государственный регистрационный номер – № присвоен УФНС по <адрес> и НАО ДД.ММ.ГГГГ Административный ответчик в нарушение требований ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не представляет сведения о продолжении своей деятельности, не информирует об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании. В адрес общественного объединения направлено информационное письмо о необходимости предоставить отчетные документы за ДД.ММ.ГГГГ однако, письмо возвращено за истечением срока хранения. Отчетные документы за ДД.ММ.ГГГГ общественным объединением до настоящего времени не представлены. Кроме того, отчетные документы за ДД.ММ.ГГГГ срок предоставления которых наступил ДД.ММ.ГГГГ, также не представлены.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав доказательства в письменной форме, имеющиеся в настоящем административном деле, суд приходит к следующему.

Статья 30 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих прав. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Деятельность общественных объединений, созданных при реализации предусмотренного ст. 30 Конституции Российской Федерации права регламентируется, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Из положений ст. 8 указанного закона следует, что общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Статья 29 указанного данного Федерального закона предусматривает, что общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и всроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях»).

Федеральный государственный надзор за деятельностью общественных объединений осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким уполномоченным органом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> под основным государственным регистрационным номером -№ по адресу: <адрес>, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Судом установлено, что <данные изъяты> в нарушение абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона «Об общественных объединениях» в адрес Управления не представила сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц и информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за ДД.ММ.ГГГГ а также приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» ДД.ММ.ГГГГ в сроки до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, установленные пунктом 2 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», п. 2 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу в адрес <данные изъяты> направлялось информационное письмо о необходимости предоставить отчетные документы за 2021, 2022 годы и предупреждения о недопустимости нарушения ст. 29 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», с указанием срока устранения выявленных нарушений.

Однако указанное письмо было возвращено по истечению срока хранения.

Информации об устранении выявленных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и НАО нарушений в материалах дела отсутствуют.

Указанное свидетельствует о том, что <данные изъяты> нарушает обязанности, предусмотренные ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 5 ст. 29 указанного закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Рассматривая спор по существу, суд пришел к выводу о том, административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественных объединений, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято.

Административный ответчик не представлял в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу информации о продолжении своей деятельности, а также об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за ДД.ММ.ГГГГ

Доказательства, подтверждающие осуществление общественной организацией фактической деятельности в соответствии с ее уставными целями, в материалы дела не представлены.

При указанных обстоятельствах, имеются основания, предусмотренные ч. 4, 5 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», для признания данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Представленный в материалы дела Устав содержит положения, согласно которым объединение создано и осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, <адрес>, органов местного самоуправления МО «<адрес>».

Кроме того, из названного Устава следует, что юридическое лицо ведет бухгалтерский учет и предоставляет финансовую отчетность в порядке, установленном законодательством, в том числе, предоставляет ежегодные и квартальные отчеты о своей деятельности.

Таким образом, из материалов дела следует, что требования названного Федерального закона и приведенного Устава административного ответчика самой Организацией не выполняются.

На момент обращения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и НАО с административным иском в суд нарушения законодательства ответчиком устранены не были.

Доводы административного истца о наличии оснований, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», для обращения в суд с административным иском о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц последовательно подтверждены представленными доказательствами.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу к <данные изъяты> о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать <данные изъяты> основной государственный регистрационный №, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить <данные изъяты> основной государственный регистрационный №, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца через Лешуконский районный суд <адрес> со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.В. Саукова