Решение № 2-183/2017 2-183/2017~М-131/2017 М-131/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-183/2017

Дело № ---
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года г.Светлоград

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

судьи Черноволенко С.И.,

при секретаре Петровской Н.В.,

с участием:

истца - ФИО2

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ... ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ... края гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о признании незаконным их решения --- от ***, об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, обосновывая свои требования следующим.

Истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ... СК с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. *** Управлением Пенсионного фонда РФ по ... вынесено решение об отказе в назначении пенсии ---, которое мотивировано тем, что на день подачи заявления ***. на досрочное назначение страховой пенсии по старости её стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет -.- дней. Периодами, которые не включены в стаж на соответствующих видах работ, являются: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ***

С решением Управления Пенсионного фонда РФ по ... --- от ***. истица категорически не согласна, так как оно нарушило её Конституционные права, а в частности ст.39 Конституции РФ, где указано, что государство устанавливает право граждан на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. В связи с чем было нарушено право истицы на досрочную пенсию, так как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет более 25 лет.

ФИО2 считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** должны быть засчитаны в трудовой стаж, так как она направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов своего работодателя.

Исходя из требований п.3 и п.4 ст.196 ТК РФ, в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативно правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнение работником определенных видов деятельности. Работникам, проходящие профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия, для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и должность и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Так как при направлении на курсы повышение квалификации за работником сохраняется место работы и должность, а наличие именно этих требований дает право на назначение пенсии как педагогу, то указанные периоды подлежат включению в стаж для назначения пенсии.

Согласно ст.55 Конституции РФ следует, что не подлежат применению законы, ущемляющие права граждан. Ст.39 Конституции РФ устанавливаем право гражданина на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях установленных законом.

Поскольку, во время учебных отпусков истица находилась в педагогическом учебном заведении, в период работы учителем начальных классов в средней общеобразовательной школе --- ..., и считает, что периоды нахождения в учебных отпусках с ***., должны быть включены в специальный трудовой стаж на основании положений ст.173 Трудового Кодекса РФ, ст.196 КЗоТ РСФСР, действовавших в указанный период, устанавливающих гарантии работникам, совмещающим работу с обучением в соответствующих учебных заведениях, а также п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно за ним следовала педагогической деятельность.

Исходя из вышеизложенного, она считает, что стаж её работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет более 25 лет. В связи, с чем она обратилась в суд.

В судебном заседании ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик представитель ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по ... ФИО1 просила суд отказать ФИО2 в удовлетворении иска по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о признании незаконным решения --- от *** в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в части не включения ей в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации *** с назначением и выплатой страховой пенсии с момента подачи заявления с ***.

Из п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях в РФ» следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, имеющие стаж работы не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.30 ФЗ № 400 закреплено право назначения пенсий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, в соответствии со списками соответствующих работ, должностей и организаций, а право утверждать списки делегировано Правительству РФ.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течении полного рабочего дня, при условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1) конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 с *** и по настоящее время работает учителем начальных классов в КОУ средней общеобразовательной школе ---. Факт нахождения истца в учебном отпуске

с ***., на курсах повышения квалификации с ***. ответчиком не отрицается, и подтверждается справкой, выданной директором КОУ СОШ ---. Основание выдачи справки: книги приказов за *** г.г., должностные инструкции, тарификационные списки за ***.г., уставные документы.

Согласно диплому --- --- ФИО2 с *** обучалась в Ставропольском государственном педагогическом институте, получила образование по специальности «педагогика и методика начального обучения», ей присвоена квалификация- учитель начальных классов, она впервые получила высшее образование.

В период, когда ФИО2 направлялась на курсы повышения квалификации и находилась в учебном отпуске, она работала в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На курсы повышения квалификации истец направлялась согласно приказов работодателя.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.4 Правил --- периоды, выполнявшиеся до *** работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), начиная с *** – при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад).

Отказ ответчика включить в специальный страховой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации основан на неверном толковании закона. Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Курсы повышения квалификации приравнены законодателем к работе, поэтому в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, должны быть включены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации.

В связи с этим суд считает, что Управление Пенсионного фонда по ... необоснованно исключило из специального стажа ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ***., нахождения в учебных отпусках с ***

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, ст.39 Конституции РФ, ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. --- «О страховых пенсиях в РФ», суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии- удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по ... --- от ***. об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии в части не включения в её стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ***., периода нахождения в учебных отпусках с ***. - незаконным.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ***., периоды нахождения в учебных отпусках с *** с назначением и выплатой ей пенсии с момента подачи заявления с ***.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Судья