Решение № 2А-2609/2025 2А-2609/2025~М-1142/2025 А-2609/2025 М-1142/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2А-2609/2025

Дело №а-2609/2025


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 сентября 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, заместителю министра имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО2 о признании отказа незаконным, обязании совершить определенные действия, заинтересованные лица: Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым, <адрес> Республики Крым, Администрация Голубинского сельского поселения <адрес> Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, заместителю министра имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО2, в котором просит:

- признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым принять в соответствии с законом Российской Федерации решение в срок не более 14 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом на официальную электронную почту Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 5 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Голубинское сельское поселение, за границами населенного пункта, цель использования земельного участка - Для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16), подписанное электронной подписью представителем ФИО6

Данное заявление зарегистрировано административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ под №.

По результатам рассмотрения указанного заявления Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, полученный представителем административного истца ФИО6 по почте ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

С данным отказом административный истец не согласен, так как решение вынесено с нарушением требований законодательства РФ.

В судебное заседание участники процесса, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились, представителей не направили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 5 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Голубинское сельское поселение, за границами населенного пункта, цель использования земельного участка - Для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16).

Решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления административного истца отказано связи с тем, что <адрес> Республики Крым не согласовывает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования Голубинское сельское поселение <адрес> Республики Крым, утвержденным решением 60 сессии 2 созыва <адрес> совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями) (далее - ПЗЗ), испрашиваемый земельный участок находится в зоне сельскохозяйственных угодий (СХ-1).

В решении указано, что согласно ПЗЗ в границах территории сельскохозяйственных угодий не допускается образование, раздел, объединение, перераспределение земельных участков, в том числе выдел из земельных участков, а также из земель, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, земельных участков с видами разрешенного использования 1.7-1.18.

Допускается использование земельных участков с видом разрешенного использования "сельскохозяйственное использование", за исключением осуществление деятельности, предусмотренной видами разрешенного использования 1.7-1.18.

Месторасположение испрашиваемого земельного участка не соответствует утвержденным документам территориального планирования и градостроительного зонирования.

Принимая решение по иску, суд учитывает, что в соответствии с п.8 ст.39.15 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основания, указанным в п.16 ст. 11.10 Кодекса.

Согласно п.16 ст.11.10 ЗК РФ одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.

Требования к составлению схемы расположения земельного участка установлены Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе».

При подготовке схемы расположения земельного участка не учтены материалы и сведения утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки.

Учитывая, что административный истец просит утвердить схему расположения земельного участка и предварительно согласовать предоставление земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16), в то время как на данной местности допускается использование земельных участков с видом разрешенного использования "сельскохозяйственное использование", за исключением осуществления деятельности, предусмотренной видами разрешенного использования 1.7-1.18, суд приходит к выводу о том, что иск не обоснован и не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, заместителю министра имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО2 о признании отказа незаконным, обязании совершить определенные действия, заинтересованные лица: Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым, <адрес> Республики Крым, Администрация Голубинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ