Решение № 02А-0441/2025 02А-0441/2025~МА-0613/2025 МА-0613/2025 от 29 июля 2025 г. по делу № 02А-0441/2025

Дело 02а-0441/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФГАУ «Росжилкомплекс» к СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 249564/24/98077-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ обратился в суд с указанным административным иском. Свои требования, мотивировал тем, что судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России 16.07.2024 возбуждено исполнительное производство №249564/24/98077-ИП по исполнительному листу № ФС 044919649, выданному на основании решения Череповецкого городского суда адрес от 28.12.2023 г. по административному делу № 2а-7497/2023, вступившего в законную силу 13.02.2024 г., предмет исполнения: обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» в течении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу повторно рассмотреть заявление фио о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с учетом установленных обстоятельств. 08.04.2025г. в ФГАУ «Росжилкомплекс» поступило постановление о возбуждении исполнительного производства № 98077/24/343058 от 28.03.2025 г., вынесенного судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России фио о взыскании с ФГАУ «Росжилкомплекс» исполнительского сбора в размере сумма. Однако согласно свидетельству о смерти II-ОД от 17.09.2024 г., фио умер 14.09.2024г. Определением Череповецкого городского суда адрес от 29.10.2024г. фио (супруга умершего фио) отказано в процессуальном правопреемстве, определение суда вступило в законную силу 21.11.2024 г. Согласно определению этого же суда от 24.02.2025 г. по заявлению ФГАУ «Росжилкомплекс» исполнительное производство № 549564/24/98077- ИП прекращено в связи со смертью фиоВ связи с чем, административный истец просит признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора; освободить от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 249564/24/98077-ИП.

Представитель административного истца ФГАУ адрес РФ фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Также пояснила, что в срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнили ввиду того, для исполнения решения суда, взыскателю необходимо было явиться к ним с пакетом документов, написать заявление. Он не являлся, заявлений не подавал, а спустя два месяца – 14.09.2024г. умер. 24.02.2025г. исполнительное производство прекращено.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России фио в судебное заседание явилась, представила письменные возражения на административный иск, в которых просила отказать в удовлетворении требований административного истца, а также указала, что должник не уведомлял судебного пристава-исполнителя о невозможности исполнить требования исполнительного документа. Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено в то время, когда взыскатель был еще жив.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №249564/24/98077-ИП, возбужденное 16.07.2024 на основании исполнительного листа № ФС 044919649 от 14.03.2024, выданного Череповецким городским судом адрес по делу № 2а-7497/2023, вступившему в законную силу 13.02.2024, в отношении должника: ФГКУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ (ФГАУ "Росжилкомплекс"), в пользу взыскателя - фио, предмет исполнения: возложить на ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда повторно рассмотреть заявление фио о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с учетом установленных обстоятельств, в том числе того, что выслуга лет военной службы фиоВ за период с 18.12.1990 по 13.07.2020 составляет более 20 лет.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника заказной корреспонденцией (ШПИ 11573897319310), доставлено последнему 21.07.2024г, посредством ЕПГУ доставлено 19.07.2024.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 13.02.2024. Вступившее в законную силу решение суда подлежит точному исполнению гражданами, организациями на всей адрес.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 15.08.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма.

На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, исполнительное производство №249564/24/98077-ИП не было приостановлено, либо отложено, отсрочки исполнения решения суда должнику не предоставлено. Сведений об исполнении вышеуказанного решения суда, также в адрес СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России не поступали.

Таким образом, постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, было вынесено законно и обосновано.

Вместе с тем, суд обращает внимание на следующее.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В ходе судебного заседания установлено, что ФГАУ "Росжилкомплекс" предпринимались меры, направленные на урегулирование вопроса об исполнении судебного акта.

Необходимо также отметить, что исполнение связано с необходимостью соблюдения определенных регламентов, которые требуют временных затрат, превышающих срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В данном случае, для повторного рассмотрения заявления фио, ему следовало явиться к должнику, представить необходимые для рассмотрения документы, написать заявление, однако он не являлся. Более того, согласно свидетельству о смерти II-ОД от 17.09.2024 г., фио умер 14.09.2024г.

Таким образом, существовали обстоятельства непреодолимой силы, не позволяющие исполнить решение суда в установленный законом срок для добровольного исполнения, по независящим от должника причинам.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным освободить ФГАУ «Росжилкомплекс» от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования Федерального агентства лесного хозяйства удовлетворить частично.

Освободить ФГАУ «Росжилкомплекс» от уплаты исполнительского сбора, вынесенного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России от 15.08.2024 в рамках исполнительного производства № 249564/24/98077-ИП.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судьяфио

Решение принято в окончательной форме 30.07.2025