Решение № 2-2717/2019 2-2717/2019~М-2145/2019 М-2145/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-2717/2019

< >

Дело №2-2717/2019

35RS0001-02-2019-002139-27


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 03 июня 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

Председательствующего судьи Власова М.С.,

при секретаре Гришиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п.п.2 п.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Истец полагает, что ему необоснованно не зачтены в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения с режимом инфекционного для детей старшего возраста < >, позднее МУЗ «< >», МБУЗ «< >», БУЗ ВО «< >».

С учетом изменения исковых требований просит признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (мажрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию указанные выше периоды работы, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб.

В судебном заседании истец исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования ответчик не признает по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «< >» в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (не менее 10 лет). В специальный стаж зачтено 8 лет 8 дней.

В том числе отказано в зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения с режимом инфекционного для детей старшего возраста < >, позднее МУЗ «< >», МБУЗ «< >», БУЗ ВО «< >», поскольку работники указанного отделения правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Суд полагает данное решение частично незаконным по следующим основаниям.

Согласно п.п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3,4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу положений частей 1,2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно названному Списку №2 от 26.01.1991 право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (позиция 2260000а).

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

Видами деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 являются перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Данным Указанием определен также примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - ванщица; сестра - хозяйка.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу медицинской сестрой инфекционного отделения для детей старшего возраста < >.

Согласно штатному расписанию с ДД.ММ.ГГГГ отделение переименовано в педиатрическое с режимом инфекционного для детей старшего возраста.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением выпадающих периодов) включен в специальный стаж.

Между тем, из уточняющей справки БУЗ ВО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорный период ФИО1 непосредственно обслуживала инфекционных больных. Указанное следует из положений должностной инструкции медицинской сестры палатной педиатрического отделения с режимом инфекционного для детей старшего возраста, отчета по работе отделения с указанием количества больных, перечня заболеваний, условиями и характером выполняемой работы санитарки, картами аттестации рабочего места санитарки отделения, согласно которым общая оценка условий труда: класс 3.3 вредные условия труда 3 степени по биологическому фактору (возбудители инфекционных заболеваний)

При указанных обстоятельствах, спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

С учетом подлежащих зачету в специальный стаж спорных периодов стаж истца составляет более требуемых 10 лет, в связи с чем она имеет право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с указанной истцом даты – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом достижения на данный момент ею возраста 50 лет.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца о возмещении морального вреда, поскольку истцом не доказано, что моральный вред причинен в результате нарушения его личных неимущественных прав. Компенсация морального вреда, причиненного в результате нарушения имущественных прав, в данном случае законом не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном установлении страховой пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании п.п. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения с режимом инфекционного для детей старшего возраста < >, позднее МУЗ «< >», МБУЗ «< >», БУЗ ВО «< >».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.06.2019 года.

Судья < > М.С.Власов