Решение № 2-2793/2017 2-2793/2017~М-1607/2017 М-1607/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-2793/2017

Дело № 2-2793/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30мая 2017 года г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Гареевой Н.Ю.,

с участием истцов ФИО5 ФИО7, ФИО1 ФИО8

представителя истца ФИО2 ФИО9. - ФИО4 ФИО10 действующего на основании доверенности ...3 от < дата >,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО11, ФИО5 ФИО12, ФИО1 ФИО13 к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО ... РБ о предоставлении земельного участка в собственность,

у с т а н о в и л :

ФИО2 ФИО15, ФИО5 ФИО14, ФИО1 ФИО16 обратились в суд с иском к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО ... РБ о предоставлении земельного участка в собственность.

В обоснование исковых требований указано, что истице - ФИО2 ФИО19 на основании договора дарения принадлежит на праве собственности 2/6 доли и 1/6 доли -на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию - на жилой дом (литер А), расположенный по адресу: .... Другая 1/2 доли в этомдомовладении принадлежит истцам - ФИО5 ФИО17 (1 /4 доли) -на основании свидетельства о праве на наследство по закону от < дата > и ФИО1 ФИО18 (1\4 доли), на основании свидетельства о праве на наследство по закону от < дата >.

С целью предоставления земельного участка в собственность истцы совместно обратились в Администрацию ГО .... Письмом от < дата > указано, что предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность не предоставляется возможным. С данным решением истцы не согласны.

Красные линии являются составной частью проекта планировки, подлежащего утверждению в установленном законом порядке и опубликованию.

Все границы домовладения истцами согласованы с соседями - смежными землепользователями. Споров, в том числе судебных - нет.

Исходя из акта согласования границ земельного участка, соглашения о порядке пользования земельным участком, видно, что признание права собственности на земельный участок не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В связи с чем, просят признать за ФИО2 ФИО20, ФИО5 ФИО21, ФИО1 ФИО22 право общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 1401 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: .... Доли в праве общей долевой собственности просим определить в следующем порядке: за ФИО2 ФИО25. - 1/2доли, за ФИО5 ФИО24. - 1/4 доли, за Л.Г. - 1/4 доли.

В судебном заседании истцы ФИО5 ФИО27., ФИО1 ФИО26 представитель истца ФИО2 ФИО28. - ФИО4 ФИО29 действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО2 ФИО30 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика Администрации ГО ... РБ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО ... РБ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся, надлежаще извещенных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ФИО31 ФИО5 ФИО32 ФИО1 ФИО33. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, площадью 69 кв.м., кадастровый ..., находящееся по адресу: РБ, ....

ФИО2 ФИО34 является собственницей 2/6 доли в праве собственности на указанный жилой дом на основании договора дарения от < дата > и 1/6 доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от < дата >.

ФИО5 ФИО35 и ФИО1 ФИО36 являются собственниками по 1/4 доли в праве собственности на указанный жилой дом, что подтверждается данными свидетельства о государственной регистрации права.

Жилое помещение расположено на земельном участке, площадью 1401 кв.м., с кадастровым ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, адрес: РБ, ....

< дата > истцы ФИО2 ФИО38, ФИО5 ФИО37, ФИО1 ФИО39 обратились в Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан с просьбой предоставить им в общую долевую собственность земельный участок по адресу: РБ, ....

Согласно ответа Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан № Я10854 от < дата > истцам в предоставлении земельного участка отказано ввиду нахождения испрашиваемого земельного участка в границах красных линий, а также в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель и отнесен к землям, ограниченным в обороте.

В соответствии с пунктами 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации для охранных зон.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд (пп. 13 п. 5 ст. 27пп. 13 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 70.1 Земельного Кодекса РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно положению о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства от < дата > за ..., решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены резервируемые земельные участки. Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, в силу приведенных норм закона обременение в виде резервирования земельных участков для муниципальных нужд должно быть опубликовано в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации.

Согласно решению Совета городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > ... «О резервировании земель в границах городского округа ... Республики Башкортостан для муниципальных нужд» испрашиваемый истцом земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд сроком до < дата >. Текст решения опубликован в газете «Вечерняя Уфа», ... (12665-12666) от < дата >

Согласно п. 9 указанного Решения Совета Управлению по земельным ресурсам администрации ГО ... предписано в течение 30 рабочих дней с момента опубликования настоящего решения провести действия для осуществления регистрации ограничения прав на резервируемые земельные участки в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение Совета городского округа ... от < дата > было представлено в Управление Росреестра по ... на государственную регистрацию ограничения (обременения) прав в виде резервирования на земельный участок, указанный в данном решении Совета. Решение Совета содержится в деле правоустанавливающих документов и находится в постоянном архивном хранении в Управлении.

Таким образом, со стороны администрации ... соблюдена процедура обременения испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для муниципальных нужд. Решение Совета городского округа ... за ... от < дата > кем-либо не оспорено, не отменено, недействительным не признано.

Истцы ФИО2 ФИО41, ФИО5 ФИО40., ФИО1 ФИО42. по поводу предоставления им земельного участка в собственность обратились < дата >, то есть, после принятия указанного решения Совета городского округа ... РБ ... от < дата >.

Из вышеизложенного следует, что при наличии обременения испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для муниципальных нужд спорный земельный участок не может быть предоставлен заявителям в частную собственность.

Таким образом, исковые требования ФИО2 ФИО43, ФИО5 ФИО44, ФИО1 ФИО45. к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО ... РБ о предоставлении земельного участка в собственность не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО46, ФИО5 ФИО47, ФИО3 к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО ... РБ о предоставлении земельного участка в собственность - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Н. В. Абдрахманова