Решение № 2А-949/2017 2А-949/2017~М-822/2017 М-822/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2А-949/2017

Дело № 2а-949/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 29 мая 2017 года

Заводской районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре Чернолоз Ю.И.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Котыхова П.Н.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., на срок до погашения судимости - до 04 декабря 2023 года.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения:

1. Обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

Требования мотивирует тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка от 20 мая 2008 года, согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 25 августа 2014 г. наказание сокращено до 7 лет 10 месяцев лишения свободы.

По приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка от 20 мая 2008 года суд на основании п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ признал в действиях ФИО2 особо опасный рецидив преступлений.

14 июля 2015 года административный ответчик ФИО2 освобожден по постановлению Кировского районного суда г. Кемерово от 25 июня 2015 г. в соответствии со ст. 80 УК РФ – не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания - исправительными работами на срок 1 год 1 месяц 24 дня (из расчета оставшегося срока лишения свободы 4 месяца 18 дней, с удержанием в доход государства 5% заработка из ФКУ ИК-29 ГУФСИН РФ по КО).

Постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 21 октября 2015 г. ФИО2 не отбытое наказание, назначенное по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 20 мая 2008 года, за злостное уклонение от исполнения исправительных работ, заменено на лишение свободы сроком на 1 месяц 16 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

04 декабря 2015 г. административный ответчик ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ СИЗО-2 г. Новокузнецка ГУФСИН РФ по КО.

По адресу: ... административный ответчик ФИО2 проживает и зарегистрирован с 28 декабря 2016 г., ранее проживал в ... по адресу .... Проживает в ... один. Жалоб от соседей на его поведение в быту не поступало. Старшим участковым уполномоченным полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку майором полиции ФИО3 административный ответчик ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен. Подрабатывает на стройках города не официально. Неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. А именно:

1. Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.25. «Неуплата административного штрафа в установленный законом срок» Кодекса РФ об АП от 23.11.2016. г. Привлечен к административной ответственности 24.11.2016 г. Мировым судьей Центрального района г. Новокузнецка Кемеровской области. Наложено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей.

2. Административное правонарушение по ст. 19.16. Кодекса РФ об АП «Умышленная порча, утрата по небрежности паспорта гражданина Российской Федерации», на основании данного протокола вынесено постановление от 06.12.2016 г. и назначено административное наказание в виде предупреждения.

21.03.2017 г. Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.1. «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП от 21.03.2017 г. Привлечен к административной ответственности 21.03.2017 г. отделом полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку. Наложено административное наказание в виде штрафа 500 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Поскольку административный ответчик ФИО2 приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 20 мая 2008 года был осужден за совершение особо тяжкого преступления по ч. 3 ст. 162 УК РФ и имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на основании ч. 2 ст. 3; ч.1, ч.2 ст. 4; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64 - ФЗ, является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО2 необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Кроме того, необходимо установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в общественных местах.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 13.01.2017 года (л.д. 26), заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64 - ФЗ, при наличии основания, предусмотренного частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

Запрещение пребывания в определенных местах;

Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а определенное время суток;

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что 20.05.2008 года административный ответчик ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно указанному приговору на основании п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений (л.д. 6-8).

14.07.2015 года административный ответчик ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области по Постановлению Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 25 июня 2015 г., которым в соответствии со ст. 80 УК РФ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы ФИО2 заменена более мягким видом наказания - исправительными работами на срок 1 год 1 месяц 24 дня (из расчета оставшегося срока лишения свободы 4 месяца 18 дней), с удержанием в доход государства 5% заработной платы (л.д14-15, 22, 24).

21.10.2015 года постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области, за злостное уклонение от исполнения исправительных работ не отбытое наказание, назначенное по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка от 20.05.2008 года ФИО2 заменено на лишение свободы сроком на 1 месяц 16 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 16, 18).

04.12.2015 года административный ответчик ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области (л.д. 24).Срок погашения судимости истекает 04.12.2023 года.

Согласно характеристике осужденного, содержащегося в исправительной колонии ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области, ФИО2 в условиях изоляции исправительного учреждения характеризуется положительно (л.д. 19-20).

Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2 05.02.1982г.р., по данным адресного бюро г. Новокузнецка зарегистрирован с 28.12.2016 г. по адресу: .... По данному адресу ФИО2 проживает один, по месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей по его образу проживания на него не поступало, в конфликтных ситуациях с соседями не замечен, ведет замкнутый образ жизни, отношения с жильцами дома не поддерживает. ФИО2 официально не трудоустроен, подрабатывает на стройках города неофициально. По данным информационного центра ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2 неоднократно в течении года привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 23).

Поскольку ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, отбыл наказание в виде лишения свободы, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, между тем официально не работает.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., на срок до погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 20.05.2008 года, то есть до 04 декабря 2023 года, срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административные ограничения:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья М.А. Полякова