Решение № 2-569/2020 2-569/2020~М-602/2020 М-602/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-569/2020

Дело № 2-569/2020

УИД 79RS0006-01-2020-001151-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 26 октября 2020 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Пешковой Е.В.

при секретаре Руденко Ю.В.

с участием прокурора Плющевой Н.С.

представителя ответчика ФИО1

третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Единые коммунальные системы» (ИНН №) об обязании к проведению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

24.08.2020 г. прокурор Смидовичского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Единые коммунальные системы» об обязании к проведению определенных действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по результатам надзорных мероприятий по вопросу содержания сетей электроснабжения многоквартирного дома <адрес> в деятельности управляющей организации ООО «Единые коммунальные системы» выявлены нарушения.

Между ООО «Единые коммунальные системы» и Хабаровской дистанцией электроснабжения- структурного подразделения Дальневосточной дирекции по энергоснабжению- филиала «Трансэнерго» ОАО «РЖД» (далее-ЭЧ) подписан акт балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон по жилому дому <адрес>. Согласно акту граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлена на изоляторах опоры в месте присоединения питающего жилой дом кабеля. Вместе с тем, в нарушение требований законодательства воздушная линия электропередач проходит по стене многоквартирного дома, прилегает к трубе газоснабжения многоквартирного дома, а также линия электропередач прилегает к козырьку крыши, которая выполнена из дерева. Непринятие мер с целью устранения выявленных нарушений может привести к возникновению чрезвычайной ситуации и причинение вреда здоровью граждан, что является недопустимым.

Прокурор просит обязать ООО «Единые коммунальные системы» в срок до 01.11.2020 г. провести работы по прокладке воздушной линии электропередач в пределах эксплуатационной ответственности от изоляторов на опоре в месте присоединения питающего жилой дом по адресу: <адрес> кабеля до ввода в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России №204 от 08.07.2002 г. и требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго №6 от 13.01.2003 г.

Определением от 16.09.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика привлечены ПАО «ДЭК», Хабаровская дистанция электроснабжения –структурного подразделения Хабаровского отделения Дальневосточной железной дороги –филиала ОАО «РЖД».

Определением от 07.10.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на стороне истца привлечены ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО5, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО7, ФИО6, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО9, ФИО8, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО3, ФИО2, ФИО33, комитет по управлению государственным имуществом ЕАО, администрация Смидовичского городского поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Смидовичского района ЕАО Плющева Н.С. исковые требования и доводы иска поддержала.

Представитель ответчика ООО «Единые коммунальные системы» ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, указал, что представленный прокурором акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности не является надлежащим доказательством по делу, поскольку отсутствует договор, в акте нет даты его подписания и даты договора. Акт подписан директором ООО «Единые коммунальные системы» ФИО15, который являлся директором иного юридического лица, прекратившего свою деятельность в 2019 г. В силу закона границей эксплуатационной ответственности ООО «Единые коммунальные системы» является место соединения общедомового прибора учета с электрической сетью, входящей в многоквартирный дом. Никаких актов между ПАО «ДЭК» и ООО «Единые коммунальные системы», изменяющих границы эксплуатационной ответственности сторон, при заключении договора электроснабжения № от 25.09.2013 не составлялось. Возложение на общество обязанности устранять нарушения, допущенные при устройстве воздушной линии, не основано на законе.

Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО9, ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями согласились.

Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО16, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, представители комитета по управлению государственным имуществом ЕАО, администрации Смидовичского городского поселения в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Дальневосточного управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении исковых требований прокурора.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ПАО «ДЭК», Хабаровской дистанции электроснабжения –структурного подразделения Хабаровского отделения Дальневосточной железной дороги –филиала ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании договора от 30.12.2010 ООО «Единые коммунальные системы» обязалось от имени и за счет ТСЖ «Рассвет» выполнять все необходимые юридические и фактические действия, направленные на оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общедомового имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее также Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с пунктом 1.8 данных Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в частности, управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий.

Согласно пункту 2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению.

Пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В силу п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (п. 8 Правил № 491).

В соответствии с п. 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно п. 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации. Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда и технике безопасности.

Правилами устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204, предусмотрено, что при прокладке по стенам зданий и сооружениям минимальное расстояние от СИП должно быть: при горизонтальной прокладке: над окном, входной дверью - 0,3 м; под балконом, окном, карнизом - 0,5 м; до земли - 2,5 м; при вертикальной прокладке: до окна - 0,5 м; до балкона, входной двери - 1,0 м. Расстояние в свету между СИП и стеной здания или сооружением должно быть не менее 0,06 м. (п. 2.4.60 Правил).

Расстояния по горизонтали от подземных частей опор или заземлителей опор до подземных кабелей, трубопроводов и наземных колонок различного назначения должны быть не менее приведенных в табл. 2.4.4. (п. 2.4.61 Правил)

06.05.2020 г. Дальневосточным управлением Ростехнадзора в адрес ООО «Единые коммунальные системы» внесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 11-36. Так в предостережении указано на нарушения обществом п. 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, п. 2.4.60 и п. 2.4.61 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204, в части несоответствия устройства воздушной линии электропередачи, проходящей по стене жилого дома по <адрес>. Срок устранения нарушений установлен до 06.07.2020 г.

В установленный срок нарушения ответчиком не устранены. Поданы возражения на предостережение, которые оставлены без удовлетворения.

На основании решения заместителя прокурора района от 10.08.2020 в отношении ООО «Единые коммунальные системы» проведена проверка соблюдения требований законодательства при содержании воздушной линии электропередачи, проходящей по стене жилого дома по <адрес>. Основанием для проведения проверки послужила информация Дальневосточного управления Ростехнадзора от 27.07.2020 г.

В ходе проверки помощником прокурора составлен акт от 02.03.2020, согласно которому электрический кабель на вводе в в дом по <адрес> проложен вплотную к металлической входной двери подъезда, при нарушении оболочки кабеля возможно повреждение людей. Электрический кабель на фасаде дома закреплен к трубе газового снабжения многоквартирного дома, на углу здания электрический кабель прикреплен к деревянным конструкциям многоквартирного дома. Указанная в акте информация подтверждается представленными фотоматериалами.

По информации ПАО «ДЭК»-«Энергосбыт ЕАО» от 30.09.2020, между ООО «Единые коммунальные системы» и ПАО «ДЭК» заключен договор энергоснабжения от 25.09.2013 №, в который многоквартирный дом по адресу: <адрес> не включен. ПАО «ДЭК» не является собственником сетей электроснабжения указанного дома.

Согласно ответу Хабаровской дистанции электроснабжения –структурного подразделения Дальневосточной дирекции по энергообеспечению –филиала ОАО «РЖД» договор энергоснабжения по электроснабжению многоквартирного дома <адрес> не заключался.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон граница раздела балансовой принадлежности электросетей проходит на изоляторах опоры в месте присоединения питающего жилой дом кабеля.

Данный акт представлен в копии, заверенной представителем Хабаровской дистанции электроснабжения, и подписан со стороны ООО «Единые коммунальные системы» ФИО15

Договор управления многоквартирным домом <адрес> заключен между ТСЖ «Рассвет» в лице председателя ФИО2 и ООО «Единые коммунальные системы» в лице директора ФИО15 Данный договор представлен ответчиком ООО «Единые коммунальные системы» в прокуратуру района на 1 листе.

Оснований ставить под сомнение копию акта акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон у суда не имеется.

Доводы представителя ответчика, что данный акт подписывался ФИО15, представляющим другое юридическое лицо с аналогичным названием, суд отвергает, поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Единые коммунальные системы» (ИНН №), возглавляемое ФИО15, было зарегистрировано только 26.01.2011 г. В то время как договор управления многоквартирным домом подписан 30.12.2010.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора. Нарушения, допущенные управляющей организацией, ставят под угрозу безопасность жизни и здоровья граждан, затрагивают права не только собственников жилых помещений многоквартирного дома, но и неопределенного круга лиц, которые могут в силу различных причин проходить в данный дом.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание принцип разумности и необходимость обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, учитывая, что для выполнения решения суда необходимы финансовые затраты и определенное время, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Единые коммунальные системы» (ИНН №) об обязании к проведению определенных действий удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Единые коммунальные системы» (ИНН №) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу провести работы по прокладке воздушной линии электропередачи в пределах эксплуатационной ответственности от изоляторов на опоре в месте присоединения питающего жилой дом по адресу: <адрес> кабеля до ввода в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России №204 от 08.07.2002 г. и требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго № 6 от 13.01.2003 г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Единые коммунальные системы» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Пешкова

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2020 г.