Решение № 2-638/2017 2-638/2017~М-588/2017 М-588/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-638/2017

К делу №2-638/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 04 июля 2017 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края всоставе:

судьи Семенова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Новодережка И.В.,

с участием старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

ответчика ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, специалиста I категории управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Тихорецкий район ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО4, ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО4, ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Исковые требования мотивированы тем, что Постановлением главы города Тихорецка Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, Военный городок, дом 95, квартира 57 включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № и передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ от ФГУ «Армавирская КЭЧ района» Минобороны России на баланс ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России был передан жилой дом № 95 (в том числе квартира 57), расположенный по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, военный городок.

ФИО1 проходил военную службу в в/ч № и ему было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, Военный городок, дом 95, квартира 57. ФИО1 был выдан ордер на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор найма в ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не заключался.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) подполковник ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас. Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключен их списков личного состава базы, всех видов обеспечения.

Решением 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/№/ю отказано подполковнику ФИО1 и совместно проживающим с ним членам его семьи (жене - ФИО2, сыну - ФИО4, дочери - ФИО4) в предоставлении по договору социального найма трехкомнатной квартиры. Этим же решением подполковник ФИО1 и совместно проживающие с ним члены семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решение мотивировано тем, что согласно сведений из Росреества жена военнослужащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась собственником жилого помещения общей площадью № кв.м, (дата начала регистрации ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>, совершила сделку по отчуждению указанного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО2 являлась собственником еще одного жилого помещения общей площадью № кв.м, (дата начала регистрации ДД.ММ.ГГГГ)по адресу: <адрес>, совершила сделку по отчуждению указанного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на это, подполковник ФИО1 в заявлении в разделе Сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, не сообщил о совершенных сделках по отчуждению жилой площади членом семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ № № в котором указано, что принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма подполковника запаса ФИО1 не представляется возможным в связи с тем, что на дату подачи заявления подполковник ФИО1 утратил статус военнослужащего.

ФИО1 и члены его семьи утратили право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, Военный городок, дом 95, квартира 57.

Отделение (территориальное, г. Краснодар) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации направило ФИО5 и членам его семьи уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № № с просьбой освободить жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО5 и члены его семьи не освободили предоставленную им служебную квартиру. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет не закрыт.

Истец просит признать ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО4 прекратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: РФ, Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, дом №95, квартира №57 и выселить ответчиков из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, в обоснование своих возражений пояснил, что истец предъявил данный иск спустя пять лет, как он уволился с военной службы. Увольнялся с составлением списков очередников. Не отрицает того, что он и члены его семьи проживают в служебном помещении до настоящего времени, иного жилого помещения в собственности не имеют.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание по вызову не явилась, извещалась судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, позицию истца поддерживает полностью.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. В представленном суду отзыве на исковое заявление указал, что Министерство обороны РФ обеспечивает жилыми помещениями только военнослужащих, проходящих военную службу в Российской Армии, на основании Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

Согласно Федеральному закону от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

На основании ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, Военный городок, дом 95, квартира 57.

Данное жилое помещение содержится в базе данных «Сведения о наличии и использовании специализированного жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации», имеющейся в ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны России.

Решения об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда компетентным органом не принималось.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2 ст. 99 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

Согласно выписке из Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас (в связи с организационно-штатными мероприятиятиями). С ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава тем самым утратил связь с Министерством обороны РФ, а также право пользования служебным жилым помещением. Договор социального найма на спорное жилое помещение с ФИО1 не заключался.

Служебное жилое помещение, в котором проживают ответчики, является специализированным жилым помещением и время проживания в нем в соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ ограничено временем прохождения службы, следовательно, по увольнению с военной службы ФИО1 и члены его семьи утратили право пользования и должны были освободить служебное жилое помещение в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ, но до настоящего времени продолжают проживать в нем.

Согласно представленному уведомлению ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №, адресованному ФИО1, ФИО2, ФИО4, ответчикам предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в адрес ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны России документы, подтверждающие фактическое освобождение спорного жилого помещения, однако данные требования до настоящего времени не выполнены, что является нарушением действующего законодательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отделения (территориальное, г.Краснодар) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Тихорецкий район ФИО3 просит вынести решение на усмотрение суда, с учетом интересов несовершеннолетнего ребенка.

Суд, изучив документы, представленные в обоснование иска, выслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации, в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Из статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона № 61-ФЗ от 31.05.1996 «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В судебном заседании установлено, что Постановлением главы города Тихорецка Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, Военный городок, дом 95, квартира 57 включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ от ФГУ «Армавирская КЭЧ района» Минобороны России на баланс ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России был передан жилой дом № 95, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, Военный городок.

ФИО1 проходил военную службу в в/ч № и ему было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, Военный городок, дом 95, квартира 57. ФИО1 был выдан ордер на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ г. № №

Договор найма в ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не заключался.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) подполковник ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас. Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключен их списков личного состава базы, всех видов обеспечения.

Решением 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/№ отказано подполковнику ФИО1 и совместно проживающим с ним членам его семьи (жене - ФИО2, сыну - ФИО4, дочери - ФИО4) в предоставлении по договору социального найма трехкомнатной квартиры. Этим же решением подполковник ФИО1 и совместно проживающие с ним члены семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором указано, что принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма подполковника запаса ФИО1 не представляется возможным в связи с тем, что на дату подачи заявления подполковник ФИО1 утратил статус военнослужащего.

В соответствии со статьёй 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

Квартира №57 в доме №95 на Военном городке города Тихорецка была предоставлена ФИО1 на период исполнения им обязанностей военной службы в войсковой части, дислоцирующейся в городе Тихорецке.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно выписке из Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас (в связи с организационно-штатными мероприятиями). С ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава, тем самым утратил связь с Министерством обороны РФ, а следовательно, право пользования служебным жилым помещением. Договор социального найма на спорное жилое помещение с ФИО1 не заключался.

Отделение (территориальное, г. Краснодар) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации направило ФИО5 и членам его семьи уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № № с просьбой освободить жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО5 и члены его семьи не освободили предоставленную им служебную квартиру.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

С учетом вышеуказанных обстоятельств дела, которые установлены судом, а также вышеприведенных норм суд приходит к выводу о том, что ФИО1 со дня им прекращения военной службы утратил право проживания в служебном жилом помещении и подлежит выселению. Члены семьи ФИО1, проживающие вместе с ним в служебном жилом помещении, самостоятельного права проживания в служебном жилом помещении не имеют, их права производны от права ФИО1, и в связи с утратой последним права проживания спорным жилым помещением они также утрачивают право проживания в нем и подлежат выселению без предоставления другого жилья.

К категории граждан, определенных статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", которые не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения, ответчики не относятся.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах требования истца о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением – квартирой №57 в доме №95 на Военном городке в городе Тихорецке и выселении ответчиков из указанного служебного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО4 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец - Министерство обороны Российской Федерации освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО4, ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, Военный городок, дом 95, квартира 57.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, Военный городок, дом 95, квартира 57, без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать солидарно с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: