Постановление № 5-1077/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 5-1077/2017

Дело № 5-1077/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 22 сентября 2017 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н., (<...>),

рассмотрев административное дело в отношении:

ФИО1, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенный пост *** по направлению выезд с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС, Союз) в ***, прибыл гражданин Российской Федерации ФИО1, следующий в качестве водителя на автомобиле «***», государственный регистрационный знак №*** При прохождении таможенного контроля ФИО1 проследовал по «зеленому коридору», пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, должностному лицу таможенного поста в письменной или устной форме не заявлял. При проведении таможенного досмотра было обнаружено, что в транспортном средстве в местах, не предназначенных для перевозки товаров и затрудняющих их обнаружение, а именно в ***, находятся товары, скрытые от таможенного контроля, а именно: ***, а всего ***, то есть ФИО1 перемещал через таможенную границу ЕАЭС товар, в отношении которого таможенным законодательством ЕАЭС установлены ограничения по количеству перемещения через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, с сокрытием товаров от таможенного контроля путем использования мест, не предназначенных для перевозки товаров и затрудняющих их обнаружение.

Незадекларированный сокрытый от таможенного контроля товар, а именно: ***, а всего ***, был изъят в качестве предмета административного правонарушения.

*** в отношении ФИО1 по данному факту было возбуждено административное дело №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Административное дело в отношении ФИО1 поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.

ФИО1 о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило, однако в материалах дела имеется заявление ФИО1, согласно которого он признает вину в совершенном правонарушении, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ограничившись минимальными штрафными санкциями без конфискации предметов административного правонарушения, возвратив их ему. (л.д. 55)

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1, то есть лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***, в котором указаны обстоятельства, послужившие основанием возбуждения дела; (л.д. 1-7)

- актом таможенного досмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение в автомобиле «***», государственный регистрационный номер *** принадлежащем ФИО1, сокрытой от таможенного контроля в труднодоступном месте ***, а именно: ***, перемещаемой через таможенную границу ЕАЭС; (л.д. 8)

- фототаблицей к акту таможенного осмотра №*** от ***; (л.д. 9-11)

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у ФИО1 сокрытых от таможенного контроля и незадекларированных ***, а именно: ***; (л.д. 16-19)

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости *** таможни от *** №*** из которой следует, что таможенная стоимость товаров, а именно: ***, явившихся предметом административного правонарушения и ввезенных ФИО1 на территорию ФИО2, составляет 15600 рублей 00 копеек; (л.д. 35)

- объяснением и протоколом опроса ФИО1, который, будучи опрошенным по делу об административном правонарушении, показал, что пересекал границу с целью туризма. Сокрытые от таможенного контроля сигареты принадлежат ему. Он знал, что сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих их обнаружение, является административным правонарушением, но сложил обнаруженную у него *** в труднодоступное место, чтобы не предъявлять *** таможенным службам. Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме; (л.д. 15, 22-25)

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, в котором описаны обстоятельства совершения административного правонарушения. (л.д. 45-47)

Изучив материалы дела, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Согласно статье 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года) (далее – Договор), которым учрежден Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС, Союз), в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями настоящего Договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Договора от 29.05.2014 до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 настоящего Договора в право Союза, с учетом положений настоящей статьи.

Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 95 ТК ТС таможенный контроль таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 95 ТК ТС, таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 96 ТК ТС, товары таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, и до пересечения таможенной границы.

Согласно статьи 151 ТК ТС, местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 162 ТК ТС, убытие товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных, либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

ФИО1 перемещал через таможенную границу ЕАЭС товар, в отношении которого таможенным законодательством ЕАЭС установлены ограничения по количеству перемещения через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, сокрыв их от таможенного контроля путем использования тайника, затрудняющего обнаружение товаров.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 совершил сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судьёй признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьёй не установлено.

На основании изложенного, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Руководствуясь ст. 3.7, ч. 2 ст. 16.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: ***, а всего ***, хранящиеся на складе временного хранения таможенный пост *** - конфисковать, то есть принудительно безвозмездно обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского

районного суда г. Мурманска Г.Н. Гулевский