Решение № 2А-1229/2025 2А-1229/2025~М-978/2025 М-978/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2А-1229/2025

<данные изъяты>

Дело №2а-1229/2025

УИД 56RS0033-01-2025-001960-41


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

5 августа 2025 года г. Орск Оренбургской области

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Орска Малышевой Н.В.,

представителя административного ответчика МОАУ «Средняя образовательная школа №51 г. Орска» ФИО1,

представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «Средняя образовательная школа №51 г. Орска», администрации г. Орска Оренбургской области, Управлению образования администрации г. Орска Оренбургской области, Комитету по управлению имуществом г. Орска, Министерству образования Оренбургской области об обязании произвести работы по обеспечению здания учреждения охранной сигнализацией,

у с т а н о в и л:

прокурор Советского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОАУ «Средняя образовательная школа №51 г. Орска» (далее – МОАУ «СОШ №51»), указав, что в соответствии с паспортом безопасности образовательной организации присвоена третья категория опасности, что предполагает обеспечение здание школы охранной сигнализацией. Однако по сообщениям Управления Росгвардии по Оренбургской области от 2 ноября 2023 года, 16 августа 2024 года, 3 июня 2025 года в нарушение требований законодательства об антитеррористической защищенности здание школы охранной сигнализацией не оборудовано.

Прокурор просил суд обязать МОАУ «СОШ №51» оборудовать охранной сигнализацией здание школы, расположенное по адресу: <адрес> в срок до 1 октября 2026 года.

Определением судьи от 2 июля 2025 года в порядке подготовки к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация г. Орска, Комитет по управлению имуществом г. Орска, Управление образования администрации г. Орска, Управление Росгвардии по Оренбургской области.

Определением суда от 22 июля 2025 года администрация г. Орска, Комитет по управлению имуществом г. Орска, Управление образования администрации г. Орска исключены из числа заинтересованных лиц, и привлечены в качестве административных ответчиков, Министерство образования Оренбургской области также привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика.

Старший помощник прокурора Советского района г.Орска Малышева Н.В. в судебном заседании требования иска поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика МОАУ «СОШ №51» ФИО3, действующая на основании приказа № 611 от 6 декабря 2022 года, в судебном заседании требования иска не признала. Со ссылкой на положения пп. "е" п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", указывают на то, что поскольку паспорт антитеррористической защищенности утвержден в 2024 году, следовательно, срок проведения мероприятий, направленных на исполнение его требований не истек, в связи с чем, считают, что настоящие исковые требования заявлены преждевременно.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области – ФИО2, действующий на основании доверенности от 18 июля 2025 года, в судебное заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представители административных ответчиков Управления образования администрации г.Орска, Комитета по управлению имуществом г. Орска, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Представители административных ответчиков администрации г. Орска, министерства образования Оренбургской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что административный ответчик МОАУ «СОШ №51» является некоммерческой организацией, предметом деятельности которой является оказание услуг (выполнение работ) в сфере образования.

Учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создает благоприятные условия для разностороннего развития личности.

МОАУ «СОШ №51» осуществляет свою деятельность в здании по адресу: <адрес>, данному объекту согласно паспорту безопасности присвоена 3 категория опасности.

По сообщениям Управления Росгвардии по Оренбургской области от 16 августа 2024 года при проведении обследования МОАУ «СОШ №51» к новому 2024-2025 учебному году выявлены недостатки в антитеррористической защищенности объектов: в нарушение пп. «а» п.25 постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006 в учреждении отсутствует охранная сигнализация.

2 декабря 2024 года прокурором Советского района г.Орска в адрес учреждения внесено представление об устранении нарушений норм законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пунктом «д» статьи 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 5октября 2009 г., одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Согласно части 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Как следует из пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из вышеперечисленных норм следует, что образовательное учреждение несет обязанность по созданию безопасных условий для обучающихся и вправе само выбрать меры антитеррористической защиты в конкретном учреждении с учетом степени террористической опасности и действенности принимаемых мер.

Так, согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), которыми установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 указанного постановления Перечни объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите, определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования Российской Федерации, - в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются, а также организаций, находящихся в их ведении, осуществляющих деятельность в сфере образования.

Пунктом 5 названного постановления предусмотрено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

Как следует из содержания подпункта «а» пункта 25 постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п.24 указанных требований, осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализацией.

Следовательно, достижение цели обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, предполагает необходимость комплексного подхода к решению указанных задач, то есть конкретные меры по обеспечению безопасности в образовательном учреждении должны определяться с учетом результатов оценки уязвимости и защищенности объекта, наличия иных мер по предупреждению терроризма.

Федеральным казенным учреждением Научно-исследовательский центр «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации разработаны рекомендации по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Согласно пунктом 4.3. данных рекомендаций системой охранной сигнализации рекомендуется оборудовать все помещения с постоянным или временным пребыванием работников, обучающихся, места хранения материальных ценностей, а также все уязвимые места здания (окна, двери, люки, вентиляционные шахты, короба и другие проемы), через которые возможно несанкционированное проникновение в помещение объекта.

Указанные мероприятия во исполнение требований подпункта «а» пункта 25 постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 г. следует проводить в соответствии с пунктом 4.3 Рекомендаций по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, разработанными ФКУ «Научно- исследовательский центр «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации».

Данные рекомендации по оборудованию социально значимых объектов (территорий) Министерства просвещения РФ инженерно-техническими средствами охраны разработаны во исполнение решения Национального антитеррористического комитета (протокол от 11 февраля 2020 г.) в соответствии с положениями Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 г., постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 г. N 1006 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 г. N 1006 воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) Министерства просвещения РФ, независимо от присвоенной им категории, достигается посредством оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Основой обеспечения надежной защиты объектов (территорий) Министерства просвещения РФ от угроз террористического характера является их надлежащая инженерно-техническая укрепленность в сочетании с оборудованием данных объектов техническими средствами охраны.

Инженерно-технические средства охраны применяются в соответствии с присвоенной объекту категорией и предназначены для обеспечения надлежащей защиты от несанкционированных действий (пронос (провоз) на них запрещенных предметов и веществ). При этом особое внимание следует уделять направлениям, ведущим к критическим элементам объектов (территорий) и потенциально опасным участкам таких объектов (территорий). Техническими средствами охраны рекомендуется оборудовать места вероятного проникновения (окна, двери, люки, вентиляционные короба и т.п.).

Инженерно-технические средства охраны, спроектированные с учетом настоящих рекомендаций, в совокупности с физической охраной объектов (территорий) Министерства просвещения РФ помогут обеспечить надежную антитеррористическую защиту объекта, минимизировать возможный материальный ущерб и хищения, предотвратить человеческие потери в рамках защиты законных прав и интересов граждан и государства.

Из представленных МОАУ «СОШ №51» доказательств следует, что учреждением принимаются меры по исполнению требований постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 г. №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территории)», в частности, заключены договора на установку электронной проходной, досмотрового металлодетектора, монтажа системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людьми, на охрану посредством кнопки экстренного вызова наряда войск национальной гвардии, на оказание услуг по физической охране объекта.

Вместе с тем, указанные мероприятия и системы не позволяют в полной мере обеспечить безопасность лиц, прибывающих в общеобразовательном учреждении, что является приоритетным принципом.

Поскольку пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006 предусмотрено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях); в соответствии с присвоенной категорией опасности здания образовательных учреждений подлежат обеспечению охранной сигнализацией; доказательств установки охранной сигнализации в соответствии с требованиями нормативных документов во всем здании административными ответчиками не представлено, суд полагает, что требования о возложении на МОАУ «Гимназия №3 г. Орска Оренбургской области» обязанности по обеспечению здания учреждения охранной сигнализацией являются законными и обоснованными.

Доводы представителя МОАУ «СОШ №51» о том, что исковые требования заявлены преждевременно, подлежат отклонению, поскольку в соответствии с подпунктом "е" пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 г. N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" при проведении категорирования объекта комиссия определяет перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования на два финансовых года, следующих за текущим финансовым годом.

Из материалов дела следует, что паспорт антитеррористической защищенности утвержден в 2024 году. По указанным основаниям суд приходит к выводу, что срок по обеспечению финансирования должен быть установлен до 1 января 2027 года.

В соответствии с пунктом 1.4 устава МОАУ «СОШ №51» учредителем учреждения является муниципальное образование «город Орск», функции и полномочия которого осуществляет администрация г. Орска в лице Комитета по управлению имуществом г.Орска - в части наделения учреждения муниципальным имуществом и осуществлении полномочий собственника имущества, переданного учреждению в оперативное имущество; управление образования администрации г.Орска - в части установления для учреждения муниципального задания в соответствии с предусмотренной уставом основной деятельностью.

Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» регламентирует следующие особенности правового статуса бюджетного учреждения.

Таковым признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, ее субъектом или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (пункт 1 статьи 9.2). Муниципальным бюджетным учреждением признается учреждение, созданное муниципальным образованием (пункт 1 статьи 9.1) в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования (подпункт 3 пункт 2 статьи 13). Его единственным учредительным документом является устав (пункт 1 статьи 14), утвержденный местной администрацией муниципального образования (подпункт 3 пункта 1.1 статьи 14) и содержащий наименование учреждения с указанием его типа, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые оно вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов (пункт 3 статьи 14). Функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, созданного муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются органом местного самоуправления (пункт 3 статьи 9.1). Муниципальное бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (пункт 2 статьи 9.2), посредством выполнения муниципального задания, которое формируется и утверждается в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и финансовое обеспечение которого производится в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (пункты 3 и 6 статьи 9.2). Муниципальное бюджетное учреждение вправе осуществлять и иные виды деятельности (пункт 4 статьи 9.2).

Правовой режим имущества бюджетного учреждения, которое, будучи юридическим лицом, участвует в гражданском обороте наряду с иными субъектами, в том числе заключает договоры и отвечает за их исполнение (пункт 1 статьи 48 ГК Российской Федерации), также имеет существенную специфику.

Так, имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления, а собственником имущества муниципального бюджетного учреждения является муниципальное образование (пункт 1 статьи 123.21 ГК Российской Федерации и пункт 9 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Гражданский кодекс Российской Федерации в качестве общего принципа имущественной ответственности публично-правовых образований устанавливает в пункте 3 статьи 126, что Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 4 статьи 5.2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, в числе прочего, обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 16 и пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится, в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Собственником имущества и земельного участка является муниципальное образование г. Орск (пункт 10.3. устава).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 7 Устава МО г. Орск, к вопросам местного значения города Оренбурга относится в том числе, составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением.

В силу статьи 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

В соответствии с Положением об Управлении образования администрации г.Орска, утвержденным решением Орского городского Совета от 30 ноября 2022 года, Управление образования администрации г. Орска является отраслевым (функциональным) органом администрации г. Орска, осуществляющим управление в сфере образования г. Орска в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К основным функциям Управления образования относятся, в том числе, обеспечение выполнения руководителями муниципальных образовательных учреждений требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в оперативном управлении (пункт 3.26.4).

Таким образом, администрация г. Орска является исполнительно-распорядительным органом, который в силу положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обладает полномочиями по осуществлению финансирования муниципальных образовательных учреждений через структурное подразделение – Комитет по управлению имуществом администрации МО город Орск, являющееся главным распорядителем средств бюджета МО города Орск для подведомственных муниципальных образовательных учреждений в целях выполнения обязанности собственника имущества по его содержанию в соответствии с требованиями законодательства.

Поскольку обязанность по обеспечению выполнения руководителями муниципальных образовательных учреждений требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в оперативном управлении, возлагается на собственника имущества, суд полагает необходимым возложить на администрацию г.Орска, комитет по управлению имуществом г.Орска обязанность обеспечить финансирование выполнения МОАУ «СОШ №51» мероприятий по установке охранной сигнализации.

Соответственно, в удовлетворении административных исковых требований прокурора Советского района г.Орска к Управлению образования администрации г.Орска, Министерству образования Оренбургской области суд отказывает.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Советского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №51 г. Орска», администрации г. Орска Оренбургской области, Управлению образования администрации г. Орска Оренбургской области, Комитету по управлению имуществом г. Орска, Министерству образования Оренбургской области об обязании произвести работы по обеспечению здания учреждения охранной сигнализацией, удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №51 г. Орска», /ИНН <***>/ в срок до 1 января 2027 года произвести работы по обеспечению здания учреждения, расположенного по адресу: <...>, охранной сигнализацией.

Возложить на администрацию г. Орска, Комитет по управлению имуществом г. Орска обязанность обеспечить финансирование выполнения Муниципальным общеобразовательным автономным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №51 г. Орска» мероприятий по установке охранной сигнализацией.

В удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г. Орска к Управлению образования администрации г. Орска Оренбургской области, Министерству образования Оренбургской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Ю.В. Курносова

Мотивированное решение составлено 14 августа 2025 года.

Судья: подпись Ю.В. Курносова

<данные изъяты>