Решение № 2-438/2019 2-438/2019~М-281/2019 М-281/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-438/2019

Дело № 2-438/2019 24RS0057-01-2019-000347-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово 29 апреля 2019 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Рудь А.А.,

при секретаре судебного заседания Байкиной С.В.,

с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Филиалу №13 Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения о прекращении правоотношений по добровольному социальному страхованию, решения об отказе в начислении и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и пособия по беременности и родам,

УСТАНОВИЛ:

Истец – ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13 (далее - ГУ КРО ФСС РФ, Фонд) о признании незаконным решения о прекращении правоотношений по добровольному обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, признании незаконным решения об отказе в начислении и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и пособия по беременности и родам. В обоснование своих требований, истец ссылается на то, что 22 ноября 2017 г. она добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В 2018 году она забеременела, встала на учет в КГБУЗ «Балахтинская РБ» 13.08.2018г., а с 01.02.2019 находится в отпуске по беременности и родам. 01.02.2019 она обратилась с заявлением на выплату пособия по беременности и родам и пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, в ГУ КРО ФСС РФ, которым 08.02.2019 было направлено решение № от 16.01.2019г. о прекращении с истцом правоотношений по добровольному обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2019 и как следствие, 12.02.2019 письмом № ответчик уведомил её о принятии решения об отказе в начислении и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и пособия по беременности и родам. С выводами Фонда истец не согласна, полагая решение № от 16.01.2019 незаконным. Страховые взносы уплачены истцом в 2018 году своевременно и в полном объеме, заявление о снятии с регистрационного учета в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации истцом не подавалось. При принятии решения о прекращении правоотношений по добровольному обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Фонд руководствовался сведениями от регистрирующего (налогового) органа из ЕГРИП о прекращении деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя с 18.12.2018. Истец считает, что данные сведения не являются основанием для прекращении правоотношений по добровольному обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. На момент вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, истец находилась в статусе индивидуального предпринимателя, страховые взносы за 2018 уплачены 12.12.2018, также в статусе индивидуального предпринимателя. В связи с невозможностью вести предпринимательскую деятельность по состоянию здоровья 18.12.2018 по заявлению истец снялась с регистрационного учета в налоговом органе. На основании изложенного, истец считает незаконным принятие Фондом решения о прекращении с ней правоотношений по добровольному обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2019, и как следствие решения об отказе в начислении и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и пособия по беременности и родам.

Истец ФИО2 на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ КРО ФСС РФ – ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указано, что в связи с тем, что 18.12.2018 истец добровольно снялась с регистрационного учёта в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, правоотношения по обязательному социальному страхованию с ней подлежали прекращению. Истец перестала быть субъектом правоотношений по социальному страхованию, а, следовательно, утратила свое право на назначение и выплату пособий, предусмотренных указанным законом. По мнению ответчика отсутствие в пункте 13 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учёта в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2016 №н, такого основания, как наличие у территориальных органов Фонда социального страхования РФ, сведений из ЕГРИП о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, лица добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию, не является препятствием для прекращения таких правоотношений. Таким образом, решение № от 16.01.2019 о прекращении с истцом правоотношений по добровольному обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности являются законным и обоснованным.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основным принципом осуществления обязательного социального страхования является государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.

Как следует из п. 6 ч. 2 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) страховщик обязан осуществлять в случаях, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО2 в период времени с 17.08.2012 по 18.12.2018 являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 17 августа 2012 года, выпиской из ЕГРИП от 09.04.2019. Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком.

22.11.2017 ФИО2 зарегистрирована в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о чем выдано уведомление ГУ КРО ФСС РФ, в котором разъяснен порядок и срок уплаты страховых взносов.

Истица уплатила страховые взносы в размере 3 302 рубля 17 копеек, что подтверждается чеком-ордером от 12.12.2018, что не оспаривалось ответчиком.

Согласно решения ГУ КРО ФСС РФ № от 16.01.2019, ФИО2 снята с регистрационного учета в Филиале № 13 ГУ КРО ФСС РФ, правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2019 считаются прекратившимися. Решение направлено заказным письмом ФИО2 08.02.2018.

01.02.2019 ФИО2 обратилась в Филиал №13 ГУ КРО ФСС РФ с заявлением о выплате пособия по беременности и родам по больничному листу от 01.02.2019, пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности на основании справки от 01.02.2019. Письмом Филиала № 13 ГУ КРО ФСС РФ от 12.02.2019г. №, в назначении и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности и пособия по беременности и родам, истцу было отказано. В обоснование отказа в выплате ответчик указал на то, что на основании ч.3 ст.2 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и поступивших сведений от регистрирующего (налогового) органа из ЕГРИП о прекращении истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 18.12.20.2018, правоотношения по добровольному обязательному социальному страхованию прекращены с 01.01.2019.

По мнению суда, указанное решение ответчика является незаконным, в силу следующего.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ определено, что адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ.

В соответствии с частью 6 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ и пунктом 6 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 (далее - Правила), лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 указанной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 указанной статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Порядок начисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности установлен Законом N 255-ФЗ и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375.

Согласно п. 13 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденному Приказом Минтруда России от 29.04.2016 N 202н, снятие с регистрационного учета страхователей осуществляется территориальными органами Фонда в случае неуплаты либо неполной уплаты страховых взносов в Фонд за соответствующий календарный год в срок до 31 декабря текущего года или в случае подачи страхователем в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации заявления о снятии с регистрационного учета в территориальном органе Фонда лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - заявление о снятии с регистрационного учета), форма которого предусмотрена приложением N 3 к Административному регламенту предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 108н.

Заявление о снятии с регистрационного учета подается страхователем в письменной форме или с использованием Единого портала в форме электронного документа, подписанного тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм указанного Порядка, а также положений Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 108н, следует, что действующим законодательством не предусмотрено право ответчика на прекращение правоотношений по добровольному обязательному социальному страхованию на основании сведений, поступивших из регистрирующего органа о прекращении индивидуальным предпринимателем деятельности и снятии с регистрационного учета.

Поскольку истцом предоставлены доказательства уплаты страховых взносов в полном объеме в 2018 году, на момент обращения к ответчику с заявлением о выплате пособий деятельность страхователя – индивидуального предпринимателя ФИО3 была прекращена, следовательно, у ответчика не было оснований отказывать в начислении и выплате единовременного пособия.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании незаконным решения Филиала №13 ГУ – Красноярского РО Фонда социального страхования о прекращении правоотношений по добровольному обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о снятии страхователя с регистрационного учета, признании незаконным решения об отказе в начислении и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и пособия по беременности и родам подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Филиала №13 Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № № от 16.01.2019 о прекращении со страхователем правоотношений по добровольному обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о снятии страхователя с регистрационного учета с физическим лицом ФИО2.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить и выплатить ФИО2 единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и пособие по беременности и родам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 апреля 2019 года.

Решение в окончательной форме составлено 06 мая 2019 года.

Председательствующий