Решение № 2А-527/2024 2А-527/2024~М-476/2024 М-476/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2А-527/2024

УИД – 11RS0017-01-2024-001070-12

Дело № 2а-527/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Устюжаниновой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Стрепетовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района Республики Коми 26 декабря 2024 года, с учетом перерыва, объявленного в судебном заседании 24 декабря 2024 года, дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми ФИО1 обратилась в суд с административным иском об установлении для должника ФИО2, (дата) года рождения, временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование требований административный истец указал, что 28.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми ФИО1 в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа исполнительной надписи нотариуса № У-0002120676 от 25.10.2024, выданной нотариусом М.Я.С. по делу № У-0002120676, возбуждено исполнительное производство № 73579/24/11016-ИП по взысканию задолженности по договору № ПННМСК727182/810/24 от 22.01.2024, в сумме 1461825,90 руб., включая основную сумму долга в размере 1315 442,22 руб.; проценты в размере 136 212,41 руб.; сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 10 171,27 руб., за период с 22.04.2024 по 08.09.2024. в пользу взыскателя ПАО «МТС-Банк». ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. С постановлением о возбуждении исполнительного производства ознакомился через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 29.10.2024 в 18.40.39. Задолженность по исполнительному производству до настоящего времени не погасил, в связи с чем судебный пристав-исполнитель обратился с указанными выше требованиями.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлена.

Административный ответчик ФИО2 извещался о времени и месте судебного заседания по известному суду адресу надлежащим образом. Судебная корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Исходя из положений указанной статьи, а также разъяснений, содержащихся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", отказ лица от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебной повестки по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела, в связи с чем суд полагает извещение административного ответчика надлежащим.

Заинтересованное лицо ПАО «МТС-Банк» извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, мнения по заявленным требованиям не выразило.

Поскольку явка административного истца и административного ответчика, заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не признана обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства № 73579/24/11016-ИП, приходит к следующему.

Судом установлено, что 25.10.2024 нотариусом Кировского нотариального округа Кировской области М.Я.С. (номер в Реестре Минюста: №) выдана исполнительная надпись нотариуса № У-0002120676. Взыскателем по исполнительному документу является ПАО «МТС-Банк». Должником по исполнительному документу является: ФИО2, (дата) года рождения, уроженец <данные изъяты>, адрес: <адрес>. Нотариусом в соответствии со ст. 89 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате приняты меры принудительного исполнения в отношении должника, взыскана задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) на сумму 1461825,90 руб. Документ, устанавливающий задолженность: договор № ПННМСК727182/810/24 от 22.01.2024. Сумма, подлежащая взысканию: основная сумма долга в размере 1315 442,22 руб.; проценты в размере 136 212,41 руб.; сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 10 171,27 руб. Срок, за который производится взыскание: с 22.04.2024 по 08.09.2024.

28.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 73579/24/11016-ИП в отношении должника ФИО2, (дата) года рождения, в пользу взыскателя ПАО «МТС-Банк» на основании исполнительной надписи нотариуса Кировского нотариального округа Кировской области М.Я.С., всего на сумму 1461825,9 руб. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале Государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С указанным постановлением от 28.10.2024 о возбуждении исполнительного производства должник ФИО2 ознакомился в личном кабинете ЕПГУ 29.10.2024 в 18:40:39 час.

Как следует из материалов исполнительного производства № 73579/24/11016-ИП, судебным приставом-исполнителем в связи с исполнением исполнительного документа исполнительной надписи нотариуса № У-0002120676 от 25.10.2024 составлен акт о совершении исполнительных действий от 13.11.2024 с выходом по адресу: <адрес>, установлено, что по указанному адресу ФИО2 не проживает, живет в г. Сыктывкаре, адрес проживания неизвестен, работает неофициально.

Согласно материалам дела, по настоящее время задолженность по исполнительному производству № 73579/24/11016-ИП в сумме 1461825,9 руб. ФИО2 не погашена. Доказательств иного суду не представлено.

В силу ст. 89 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1), исполнительная надпись нотариуса совершается на копии документа, устанавливающего задолженность. При этом на документе, устанавливающем задолженность, проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса. В случае, если лицо обращается за совершением исполнительной надписи удаленно, исполнительная надпись совершается с учетом требований статьи 44.3 указанных Основ в виде электронного документа, формат которого установлен в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений (ст. 93 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»).

Конституция Российской Федерации (п. 2 ст. 27) закрепляет право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ, данное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»), в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч. 2 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производство», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Ч. 5 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что указанное исполнительное действие совершается судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Согласно правовой позиции, выраженной в абзаце 3 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, ограничение конституционного права граждан свободно выезжать за пределы Российской Федерации возможно только при соблюдении установленных ФЗ «Об исполнительном производстве» условий, а именно: наличия у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" о возбуждении в отношении его исполнительного производства, и уклонения должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно п. 3 ст. 24 ФЗ "Об исполнительном производстве", извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В силу ч. 1 ст. 50.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В подтверждение направления должнику ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства административным истцом представлена выписка из АИС ФССП со сведениями о направлении административному ответчику указанной информации посредством ЕПГУ.

Из представленных сведений установлено, что должник ФИО2 был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства 29.10.2024 в 18:40:39 час. До настоящего время административным ответчиком требования исполнительного документа не исполнены, что позволяет суду сделать вывод о том, что должник уклоняется от добровольного исполнения требований исполнительных документов. Сведений о наличии уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа в полном объеме, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что по представленному суду исполнительному документу в рамках исполнительного производства № 73579/24/11016-ИП сумма задолженности составляет 1461825,90 руб., суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ, ст. 61.1 БК РФ и ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми ФИО1 к ФИО2, (дата) года рождения, ИНН №, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО2, (дата) года рождения, уроженцу <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения обязательств по исполнительному производству № 73579/24/11016-ИП.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми путем подачи жалобы через Сысольский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Устюжанинова Е.А.

Решение в окончательной форме составлено 26 декабря 2024 года.