Решение № 2-2373/2023 2-245/2024 2-245/2024(2-2373/2023;)~М-2182/2023 М-2182/2023 от 25 марта 2024 г. по делу № 2-2373/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Каракаш Е.М.

при секретаре Горожанцевой Г.М.

с участием:

помощника Шадринского межрайонного прокурора Грохотовой Е.Г.

представителя истца КУМИ Администрации г. Шадринска ФИО1, действующей на основании доверенности № от 01.11.2023

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 26 марта 2024 года гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Шадринска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об изъятии жилого помещения,

установил:

КУМИ Администрации г. Шадринска обратился в суд с иском к ответчикам об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права долевой собственности и установлении права собственности.

В исковом заявлении указав, что многоквартирный жилой дом по адресу г. Шадринск, ул. ..., ... признан непригодным для постоянного проживания и подлежит сносу. На территории г. Шадринска действует муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Шадринске на 2019 на 2025 годы», утвержденная постановлением Администрации г. Шадринска от 15.05.2019 г. №. В данную программу включен дом по ул. ..., ... г. Шадринска, а также это дом включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Курганской области от 01.04.2019 № 82. Квартира № в г. Шадринске по адресу ул. ..., ... общей площадью 18,2 кв.м. принадлежит на праве долевой собственности ответчикам. Расселение в рамках программы осуществляется путем переселения граждан из аварийного жилищного фонда путем мены аварийных жилых помещений на новые, а также путем выкупа аварийных жилых помещений. Ответчики не выразили своего согласия на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения или возмещение в виде выкупной стоимости. КУМИ направлял в адрес ответчиков соглашение об изъятии путем выкупа жилого помещения непригодного для проживания. Соглашение осталось не рассмотренным со стороны ответчиков. Согласно отчету № от 24.07.2023 рыночная стоимость объекта недвижимости с учетом доли в праве на общее имущество многоквартирного дома и иных возможных убытков составила 891 000 рублей. С учетом измененных требований, просит изъять из владения и пользования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 жилое помещение №, расположенное по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ..., с кадастровым номером № путем его выкупа по стоимости 891000 руб. в соответствующих размерах: ФИО2 в размере 1/6 доли в сумме 148 500 руб., ФИО3 в размере 2/6 доли в сумме 297 000 руб., ФИО5 в размере 1/6 доли в сумме 148 500 руб., ФИО4 в размере 1/6 доли в сумме 148 500 руб., ФИО6 в размере 1/6 доли в сумме 148 500 руб. Прекратить право долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на жилое помещение № расположенное по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... с кадастровым номером №. Признать право собственности на жилое помещение № расположенное по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... с кадастровым номером № за муниципальным образованием - город Шадринск. Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Шадринска произвести возмещение за изымаемое жилое помещение в виде выплаты выкупной цены при предъявлении исполнительного документа.

Представитель истца КУМИ Администрации г. Шадринска ФИО1 в судебном заседании дала пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что Комитет не может предоставить жилое помещение взамен аварийному, по независящим от него обстоятельствам. Просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росрестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в Федеральной государственной информационной системе ведения единого государственного реестра недвижимости имеется информация о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости отсутствует, жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на основании постановления Администрации г. Шадринска № от 30.12.2016, принятие решения по делу оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации г.Шадринска в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление из которого следует, что Администрация г.Шадринска считает исковые требования КУМИ Администрации г.Шадринска законными и подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об отказе в иске.

Судом установлено что ответчикам на праве собственности на основании договора (дубликат) о безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан РФ № 2591 от 18.10.1995, принадлежит квартира№, общей площадью 18,9 кв.м по адресу: г. Шадринск, ул. ..., 28 (л.д....).

Ответчик ФИО7 зарегистрирована и постоянно проживает в указанном жилом помещении с 15.06.2004 года (л.д....), ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 проживают по иным адресам (л.д....).

14.05.2014 Межведомственной комиссией Администрации города Шадринска составлен акт обследования помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Шадринск, ул...., ..., в котором указано, что жилые помещения не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодны для проживания, дом аварийный и подлежит реконструкции.

Заключением Межведомственной комиссии Администрации города Шадринска № от 14.05.2014 и постановлением Администрации г.Шадринска от 30.12.2016 № многоквартирный жилой дом № по ул.... в г.Шадринске признан аварийным и подлежащим реконструкции.

16.01.2017 г. КУМИ Администрации г. Шадринска направлено требование, собственникам помещения рекомендовано в срок до 31.12.2018 осуществить реконструкцию жилого дома.

Постановлением Правительства Курганской области от 01.04.2019 № 82 и постановлением Администрации г. Шадринска от 15.05.2019 № утверждены, соответственно, региональная и муниципальная адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Многоквартирный дом № по ул. ... в г. Шадринске Курганской области включен в программы с планируемой датой переселения граждан - до 31.12.2023.

24.10.2023 в адрес ответчиков КУМИ Администрации г. Шадринска направлено соглашение обизъятииземельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, в соответствии с п. 6 которого размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости составляет 891 000 руб. Данная выкупная цена жилого помещенияустановлена отчетом ООО «Центр экономического содействия» от 24.07.2023 №. Соглашение ответчиками не подписано

Части 2 и 3 ст.35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество (в том числежилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По общему правилу жилищные права собственникажилого помещенияв доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК Российской Федерации.

Согласно статье 32 ЖК Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (п. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 6).

Согласно п. 8 ст. 32 ЖК Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, жилой дом по адресу: г.Шадринск, ул...., ... признанный аварийным и подлежащим сносу включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске на 2019-2025 годы».

Таким образом, собственник жилого помещения по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность. Ответчиками не давалось согласие изъятие жилого помещения путем его на выкупа.

Следовательно, у КУМИ Администрации г.Шадринска имеется обязанность предоставить им в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение, однако жилое помещение ответчику не предлагалось.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт "г").

Суд отмечает, что органом местного самоуправления решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения в аварийном доме в виде отдельного постановления не принималось.

Кроме того, муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске» рассчитана до 2025 года, данный срок на момент рассмотрения дела не истек, 31.12.2023 является лишь планируемой датой окончания переселения жителей многоквартирного дома, следовательно, КУМИ Администрации г.Шадринска имеет возможность в течение 2024-2025г.г. выполнить возложенные на него обязательства по предоставлению взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

Учитывая, что ответчиками не давалось согласие на изъятие жилого помещения путем его выкупа, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Поскольку спорное недвижимое имущество у ответчика изымается принудительно, помимо их воли, следовательно, при рассмотрении спора их права должны быть максимально защищены и право на жилище не должно быть нарушено, в связи с чем, суд не принимает во внимание мнение Администрации г. Шадринска об обоснованности исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Шадринска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об изъятии жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2024 года.

Судья Е.М. Каракаш