Решение № 2-107/2021 2-107/2021~М-97/2021 М-97/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-107/2021

ГД №

КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

6 июля 2021 года <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Сидельникова М.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по исковому заявлению представителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» – ФИО2 (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») к бывшему военнослужащему войсковой части № рядовому запаса ФИО3 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств в размере 35 630 рублей 34 копейки,

установил:

представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» – ФИО2 обратилась в Нижегородский гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором указала, что рядовой ФИО3 проходил военную службу в войсковой части №. Приказом командира войсковой части 11385 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 исключён из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением с военной службы (по состоянию здоровья).

После исключения из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ ответчик права на получение денежного довольствия не имел, однако, за август – сентябрь 2020 года на его банковский счёт были излишне перечислены денежные средства в качестве денежного довольствия за исполнение обязанностей военной службы вплоть по ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма излишне выплаченных ответчику денежных средств составила 35 630 рублей 34 копейки, которые не причитаются ему по закону и подлежат возврату на счёт ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Как указала ФИО2, при начислении ответчику денежного довольствия за август – сентябрь 2020 года была допущена счётная ошибка, повлекшая неверный арифметический расчёт причитающихся военнослужащему выплат.

Исходя из буквального толкования действующего законодательства, счётной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (связанных с подсчётом). Понятие «счёт» означает совокупность записей бухгалтерского учёта, отслеживающих движение денежных средств по какому-либо конкретному направлению, расчёт, учёт чего-либо. Соответствующее определение приведено в Большом экономическом словаре под редакцией ФИО5, 1997 год. При этом под «ошибкой» в бухгалтерском учёте понимается расхождение между вычисленным, наблюдаемым или измеренным значением или условием и истинным, заданным или теоретически правильным значением или условием, а также действие человека, повлекшее за собой непредусмотренный результат.

Исходя из приведённых определений, по мнению представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», под счётной ошибкой в ходе начисления и перечисления денежного довольствия военнослужащим следует понимать совокупность записей в программном обеспечении, расходящихся с истинным значением (условием). Применительно к обстоятельствам настоящего дела – начисление денежных средств на основании записей в программе, не соответствующих изданному приказу об исключении ответчика из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы. При этом в условиях автоматизированного расчёта денежного довольствия счётная ошибка может быть сопряжена как с ошибкой технического характера, так и результатом неосторожных механических действий при введении исходной информации в ПЭВМ.

Также ФИО2 указала, что исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О (по делам об удовлетворении исков ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о взыскании неположенных выплат), в рамках рассмотрения каждого дела судебные органы уполномочены давать оценку объективным обстоятельствам формирования задолженности в результате счётной ошибки, допущенной с использованием программного обеспечения.

Руководствуясь данными разъяснениями, толкование понятия «счётной ошибки» судебными органами производится с учётом фактических обстоятельств, связанных с порядком выплаты денежного довольствия с использованием программного обеспечения, в том числе особенностями работы единой базы данных по начислению (расчёту) денежного довольствия в СПО «Алушта».

В период начисления ответчику оспариваемой выплаты основными документами, регламентирующими данный порядок, являлись Устав ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и Инструкция о порядке взаимодействия органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации в процессе использования программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта», утверждённая приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – дсп.

В соответствии с пунктом 5 Инструкции ответственность за заполнение полей, необходимых для расчёта денежного довольствия военнослужащих, возложена на кадровые органы воинских частей. Внесение сведений в СПО «Алушта» и обмен данных происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи (системы передачи данных Министерства обороны РФ; каналов межведомственной системы обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота Министерства обороны РФ).

Как указал представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», при начислении ответчику денежного довольствия за август – сентябрь 2020 года единой базой данных в автоматическом режиме были использованы сведения (параметры), содержащиеся в программе на момент производства расчёта – о прохождении ФИО3 военной службы по контракту, не изменённые в связи с поздним техническим вводом сведений об исключении из списков личного состава воинской части.

В результате указанной счётной ошибки программой произведён неверный арифметический расчёт, повлекший перечисление на банковскую карту ответчика денежных средств в сумме 35 630 рублей 34 копейки, которые ему не полагались.

При этом ФИО2 одновременно просит суд учесть, что в соответствии со статьёй 106 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил Российской Федерации военнослужащий, которому стало известно о фактах незаконного расходования денежных средств, обязан доложить об этом командованию, а также направить письменное обращение (предложение) об устранении этих недостатков или заявление (жалобу) вышестоящему командиру. Так, ответчик ФИО3, имея доступ к личному кабинету на интернет-сайте https://cabinet.mil.ru/, обладал информацией об излишних выплатах. Достоверно зная о том, что после ДД.ММ.ГГГГ он не исполнял обязанности военной службы и не имел права на получение денежного довольствия в связи с исключением из списков личного состава воинской части, ФИО3 не предпринял мер для возврата необоснованно полученных денежных средств, не сообщил командиру и финансовому органу об очевидно необоснованном их перечислении.

Приведённые обстоятельства, по мнению представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», свидетельствуют о наличии счётной ошибки при расчёте причитающихся выплат военнослужащему, а также его недобросовестности, в связи с чем, в условиях отсутствия правовых оснований на их получение, излишне выплаченные денежные средства подлежат возврату на счёт ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в полном объёме.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на часть 2 статьи 2 и статью 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», часть 11 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», часть 1 статьи 1102 ГК РФ, пункт 3 части 1 статьи 1109 ГК РФ, ФИО2 просила суд взыскать с ФИО3 излишне выплаченные денежные средства, в сумме 35630 рублей 34 копейки, в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

В данном исковом заявлении также содержится ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия истца и выражено согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчику по адресу его регистрации, подтверждённому копией паспорта и содержащейся в материалах гражданского дела, а также личным получением телеграммы о подготовке дела к слушанию, судом были направлены извещения о времени и месте судебного заседания, однако, указанные извещения ФИО3 не получил и в судебное заседание не явился.

В связи с неявкой извещённого о времени и месте судебного заседания ответчика ФИО3, не сообщившего об уважительности причин неявки и не ходатайствовавшего об отложении рассмотрения дела, суд, руководствуясь статьёй 233 ГПК РФ, с учётом отсутствия возражений истца против заочного производства, счёл возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Выписками из приказов командира 69 отдельной бригады материально-технического обеспечения Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № и командира войсковой части 11385 от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что рядовой ФИО3 был досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, с ДД.ММ.ГГГГ сдал дела и должность, исключён из списков личного состава войсковой части №, всех видов обеспечения.

Из расчётных листков за август 2020 года и сентябрь 2020 года, а также копий реестров на зачисление денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что после исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части, в период с 18 августа по ДД.ММ.ГГГГ, истец перечислял ему денежные средства в качестве денежного довольствия.

Согласно справке-расчёту неположенных выплат, за подписями заместителя начальника управления (расчётного), ведущего экономиста, начальника управления (банковских расчётов) и представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» – ФИО2, сумма излишне выплаченного ФИО3 денежного довольствия в период с 18 августа по ДД.ММ.ГГГГ, с учётом удержанного налога, составила 35630 рублей 34 копейки.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооружённых Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооружённых Силах Российской Федерации и воинских формированиях. Прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

Согласно статье 38 Закона о воинской обязанности и военной службе началом военной службы для граждан, не пребывающих в запасе, не имеющих воинских званий и призванных на военную службу считается, - день присвоения воинского звания рядового; для граждан поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Согласно пунктам 14, 21 и 34 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утверждённого приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оклады по воинским званиям выплачиваются военнослужащим по контракту за весь период военной службы по день исключения их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

Оклады по воинским должностям военнослужащим по контракту выплачиваются за весь период военной службы по день исключения их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

Военнослужащим по контракту ежемесячные дополнительные выплаты (далее - надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны) о проведении этих организационно-штатных мероприятий.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

В судебном заседании было установлено, что ответчик ФИО3, досрочно уволенный с военной службы в запас по состоянию здоровья, с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава войсковой части №, однако, несмотря на это, истец, на основании сведений, содержащихся в СПО «Алушта», продолжал выплачивать ему денежное довольствие вплоть по ДД.ММ.ГГГГ, пока в специальное программное обеспечение небыли внесены соответствующие сведения об исключении ответчика из списков личного состава воинской части. Общая сумма излишне выплаченных ФИО3 денежных средств за указанный период, согласно представленной справке-расчёту, составила 35 630 рублей 34 копейки.

Из Положения о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утверждённых Министром обороны РФ, соответственно, 21 октября и ДД.ММ.ГГГГ, на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» возлагается обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава ВС РФ денежным довольствием на основании имеющихся в единой базе данных об изданных приказах и сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вносимых в неё военными управлениями в соответствии с границами ответственности. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесённых в базу данных сведений возлагается на ответственного за ввод информации орган военного управления.

Таким образом, учитывая, что после увольнения и исключения из списков личного состава воинской части у ФИО3 отсутствовали законные основания для получения денежного довольствия, руководствуясь приведёнными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что начисление и производство выплаты ответчику денежного довольствия за период с 18 августа по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 35630 рублей 34 копейки являлось незаконным, а, следовательно, денежные средства подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со статьёй 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 50 БК РФ в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в частности, от государственной пошлины (за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 БК РФ) - по нормативу 100 процентов.

В силу абзаца 8 части 2 статьи 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в частности, государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, суд считает необходимым также взыскать с ФИО3 в доход бюджета <адрес> 1 268 рублей 91 копейку, произведя расчёт взыскиваемой суммы в соответствии со статьёй 333.19 НК РФ исходя из суммы иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 193-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление представителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» – ФИО2 к бывшему военнослужащему войсковой части № рядовому запаса ФИО3 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств в размере 35 630 рублей 34 копейки, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3:

- в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» 35 630 (тридцать пять тысяч шестьсот тридцать) рублей 34 копейки, перечислив их на лицевой счёт Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации»:

Получатель: УФК по <адрес> (ФКУ «ЕРЦ МО РФ» л/с <***>);

ИНН: <***>;

КПП: 770101001;

БИК: 004525988;

ОКТМО: 45375000;

Корреспондентский счёт: 40№;

Казначейский/расчётный счёт: 03№;

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО // УФК по <адрес>;

Код бюджетной классификации: 18№.

- в доход бюджета <адрес> 1 268 (одну тысячу двести шестьдесят восемь) рублей 91 копейку в счёт возмещения судебных расходов.

Ответчик ФИО3 вправе подать в Нижегородский гарнизонный военный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае подачи такого заявления – в течение месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Председательствующий М.В. Сидельников

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий М.В. Сидельников

Секретарь судебного заседания ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ