Решение № 2-634/2020 2-634/2020~М-216/2020 М-216/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-634/2020

УИД: 62RS0003-01-2020-000341-50

Дело № 2-634 / 2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г.Рязань

Октябрьский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Фрумкина Р.М.,

при секретаре Московкиной А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии по старости.

Истец ФИО2 и третье лицо ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 иск не признала.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив в качестве документа, подтверждающего среднемесячный заработок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивным отделом администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области за период работы ФИО2 в совхозе им. 50-летия СССР.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в принятии указанной архивной справки для назначения страховой пенсии по старости ввиду того, что данная справка выдана на основании табуляграмм, которые нельзя отнести к первичным бухгалтерским документам, расчетно-платежные ведомости предоставлены в виде табуляграмм без указания единиц заработка, справочник кодов в архиве отсутствует.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п.п. «б» п.7 Перечня №958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ Постановлением от 27 февраля 2002 года №16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 26 Перечня установлено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных первичных бухгалтерских документов, а также других документов, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка, что следует из письма Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Федеральным законом от 22 октября 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч.3 ст.6 и ч.1 ст.23 данного Федерального закона (ч.1 ст.17).

Архивная справка, официально заверенная, является документом, имеющим юридическую силу, содержит подтверждение об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов.

Табуляграммы - один из методов ведения бухгалтерского учета по таблично-перфокарточной форме в условиях применения перфорационных вычислительных машин - ПВМ и электронных вычислительных машин - ЭВМ.

В 1972 году в совместном Письме ЦСУ СССР и Министерства финансов СССР определено, что документам на машинных носителях информации, используемым в бухгалтерском учете, придается характер документов, имеющих одинаковую силу наряду с другими учетными документами (См. Письмо ЦСУ СССР и Министерства финансов СССР от 28 марта 1972 года №17-8/61 «Об использовании в учете технических носителей информации как документов, имеющих одинаковую силу наряду с другими учетными документами»).

В 1981 году Государственный комитет по науке и технике СССР утвердил Временные общеотраслевые руководящие указания о придании юридической силы документам, создаваемым средствами вычислительной техники (См. Постановлением Государственного комитета по науке и технике СССР от 20 апреля 1981 года №100).

В 1984 году порядок придания юридической силы документам на машинном носителе и создаваемым на их основе машинограммам (табуляграммам) стал регулироваться Государственным стандартом СССР (См. ГОСТ 6.10.4-84 «Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники»).Таким образом, табуляграмма - это по своей сути документ бухгалтерской отчетности, созданный средством вычислительной техники, имеющий одинаковую юридическую силу наряду с другими учетными данными, в частности, с лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

Согласно п.3.3.3 Методических рекомендаций по исполнению запросов социального правового характера, утвержденных Федеральным архивным агентством, основанием для выдачи архивной справки о размере заработной платы рабочих и служащих, с которой начисляется пенсия, служат лицевые счета (карточки начисления заработной платы), табуляграммы, расчетные ведомости, платежные ведомости, расчетно-платежные ведомости, расчетные листы, налоговые карточки по учету доходов и налога физических лиц (графа «Сумма валового совокупного годового дохода») индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица (графа «Общие начисления, учитываемые при назначении пенсии») (форма СЭВ-3), индивидуальные карточки сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного единого социального налога; для вольнонаемных в военных учреждениях - раздаточные ведомости на выдачу заработной платы вольнонаемному составу, лицевые карточки на выплату заработной платы вольнонаемному составу.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Другие первичные бухгалтерские документы, из которых можно сделать вывод о размере среднего заработка истца за указанный период, в архивное учреждение переданы не были.

Указанные в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ суммы заработной платы позволяют пенсионному органу определить средний заработок истца за указанные ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности, и с учетом его размера произвести перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости.

Анализ данных о заработке истца, содержащихся в табуляграммах, позволяют суду сделать вывод о том, что сумма заработной платы в табуляграмме указывалась в рублях, две последние цифры означали копейки.

При таких обстоятельствах суд считает возможным установление размера заработка истца за указанный им период по сведениям, изложенным в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ на основании табуляграмм, поскольку табуляграммы отражают данные о начисленной работнику заработной платы, периоде ее получения, позволяют сделать вывод об индивидуальном характере заработка ФИО2 и о размере этого заработка, в связи с чем табуляграммы могут рассматриваться в качестве документов, свидетельствующих о размере заработка истца для перерасчета назначенной ему страховой пенсии.

Вместе с тем, порядок исправления ошибок в первичных документах определен п.4.3 Положения о документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного Министерством финансов СССР от 29.07.83 года №105, в силу которого исправление ошибки в первичном документе должно быть оговорено надписью «Исправлено», подтверждено подписью лиц, подписавших документ, а также проставлена дата исправления. Ранее аналогичное правило было определено в разделе IV Письма Минфина СССР от 18.10.1961 года №343 «О Положении о документах и записях в бухгалтерском учете предприятий и хозяйственных организаций».

Судом установлено, что внесение изменений в табуляграммы ФИО2 было сделано в нарушение вышеуказанных требований.

<данные изъяты>

Учитывая, что истец лишен возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение размера своего заработка в спорный период времени, первичные документы о заработной плате утрачены не по вине истца, соответственно, факт отсутствия первичных документов о заработной плате истца при наличии данных бухгалтерского учета, содержащихся в табуляграммах и отражающих размер его заработка, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенного истцу размера ежемесячной страховой пенсии по старости на основании выданной архивным отделом администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области архивной справки о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений внесенных судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о перерасчете размера пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной ФИО2 ежемесячной страховой пенсии по старости, рассчитав ее размер исходя из заработной платы за время его работы в совхозе им. 50-летия СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанной в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных судом изменений, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г.Рязани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: