Решение № 2А-2588/2019 2А-2588/2019~М-1926/2019 М-1926/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-2588/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Маркитановой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Самары к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, с участием заинтересованных лиц - ГУ МВД России по Самарской области (Управления ГИБДД), ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Самара обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой Советского района г. Самары проведена проверка законности нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия специальных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО1 дата выдано водительское удостоверение №.... Согласно информации ***» от дата ФИО1 с ***

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать ФИО1 сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области с целью аннулирования водительского удостоверения №..., выданное дата.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Гриднева Н.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ "Самарский областной наркологический диспансер" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Указанным Перечнем установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что административному ответчику ФИО1 дата было выдано водительское удостоверение №....

Согласно информации, представленной ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» ФИО1, дата года рождения, состоит ***

Таким образом, поскольку управление автотранспортным средством административным ответчиком, ***, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, суд приходит к выводу о необходимости прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 на право управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортным средством" (вместе с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений) российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Прекращение действия водительского удостоверения ФИО1 на право управления транспортными средствами является основанием для аннулирования водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №... от дата органами ГИБДД.

Таким образом, на админисративного истца следует возложить обязанность сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №... от дата в органы ГИБДД с целью его аннулирования.

В соответствии с положениями ст. 111 КАС РФ с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Советского района г. Самары к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1 сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области с целью аннулирования водительское удостоверение №..., выданное дата.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья (подпись) Е.А. Митина

Копия верна.

Судья секретарь