Постановление № 5-149/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-149/2020

Сортавальский городской суд УИД № 10RS0017-01-2020-001253-06

Республики Карелия Дело № 5-149/2020

(Республика Карелия, г. Сортавала, ул. Лесная, д. 2)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 ноября 2020 г. г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Санина Е.А.,

при секретаре Мелентьевой Е.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении производственного кооператива «Строитель»,

установил:

В отношении производственного кооператива «Строитель» (далее - ПК «Строитель») специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском, Олонецком и Суоярвском районах ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, о том, что ПК «Строитель» при управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу г. Сортавала, п. Кааламо, ул. <Адрес обезличен>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации указанного жилого дома.

Представитель административного органа - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском, Олонецком и Суоярвском районах в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивают на привлечении ПК «Строитель» к административной ответственности.

Представитель ПК «Строитель» - председатель ФИО2 в судебном заседании с вменяемым правонарушением не согласилась, указала на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения в связи с тем, что на момент проводимой административным органом проверки в жилом доме по адресу: г. Сортавала, п. Кааламо, ул. <Адрес обезличен>, в результате которой выявлены указанные в протоколе нарушения, ПК «Строитель» указанный дом не обслуживало, соответствующих обязанностей не несло, о чем ею было указала в протоколе при его составлении, а также в отобранных у нее объяснениях.

Наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения в силу пунктов 1, 3 статьи. 26.1 КоАП РФ являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу пункта 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам в силу пункта 3 статьи 23 Федерального закона.

В рамках административного расследования 14.09.2020 в 10 час. 20 мин. специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском, Олонецком и Суоярвском районах произведен визуальный осмотр лестничных пролетов и клеток четвертого подъезда, подвальных помещений, технических подполий многоквартирного жилого дома по адресу: Республика Карелия. г. Сортавала, пос. Кааламо, <Адрес обезличен> на соответствие санитарным правилам, с привлечением экспертной организации, в ходе которого, в соответствии с выводами эксперта, отраженными в заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» №890-Г от 23.09.2020, установлено:

1. Содержание лестничных пролетов и клеток (4 подъезд, где квартира 23), подвальных помещений, технических подполий многоквартирного жилого дома не соответствует требованиям п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в части не допущения затопления, захламления.

2. Содержание лестничных пролетов и клеток (4 подъезд, где квартира 23), подвальных помещений, технических подполий многоквартирного жилого дома не соответствует требованиям п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

3. В подвальных помещениях многоквартирного жилого дома не обеспечено выполнение основных профилактических инженерно-технических, санитарно-гигиенических мероприятий по защите от грызунов, созданию неблагоприятных для их жизнедеятельности условий, препятствующих их миграции (расселению), что не соответствует требованиям п. 3.8, п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий».

4. При проведении обследования лестничных пролетов и клеток (4 подъезд, где квартира 23), подвальных помещений, технических подполий многоквартирного жилого дома в соответствии с требованиями п. 3.5., п.3.6. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» признаки заселения грызунами не зафиксированы.

Выявленные нарушения, согласно протоколу, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ.

Состав рассматриваемого правонарушения является формальным. Объективная сторона заключается в нарушении вышеизложенных санитарно-эпидемиологических требований.

Факт нарушения приведенных санитарно-эпидемиологических правил применительно к многоквартирному жилому дому по адресу: г. Сортавала, п. Кааламо, <Адрес обезличен> подтверждается экспертным заключением №890-Г от 23.09.2020.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ПК «Строитель» не являлся организацией, осуществляющей обслуживание указанного многоквартирного дома, ни на момент обращения гражданина в адрес территориальный Роспотребнадзора, ни на момент возбуждения дела об административном правонарушении, ни на период проведения соответствующей проверки от 14.09.2020, в ходе которой выявлены указанные в протоколе нарушения.

Отсутствие у ПК «Строитель» соответствующих полномочий и обязанности подтверждается материалами дела, в том числе, ответом Администрации Сортавальского муниципального района, из которого следует, что договор управления, заключенный между ПК «Строиетль» и представителями собственников помещений в многоквартирном доме №2А по <Адрес обезличен> расторгнут с 20.07.2020; извещением Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от 09.10.2020 №8781/14-03/ГКСЖДНи в адрес Администрации Сортавальского муниципального района о том, что договор обслуживания указанного МКД от 01.03.2018 расторгнут ПК «Строитель» в одностороннем порядке с 20.07.2020, МКД находится без управления, о необходимости принять меры по назначению управления МКД в целях решения вопроса о содержании общего имущества

Таким образом, привлекаемое лицо не является субъектом вменяемого правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

дело об административном правонарушении в отношении производственного кооператива «Строитель» по статье 6.4 КоАП РФ прекратить по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в деянии кооператива состава вменяемого административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Е.А.Санина