Решение № 2-529/2017 2-529/2017~М-467/2017 М-467/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-529/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» сентября 2017г. г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., с участием прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области в лице помощника прокурора Суслова В.В., при секретаре Давыдовой Ю.А., а также с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2 и её представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ответчикам ФИО4, ФИО2 , ФИО5 о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении,

Установил:

Отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» обратился с иском в суд к ФИО4, ФИО2, ФИО5 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с невыполнением ответчиком условий контракта о прохождении военной службы.

В исковом заявлении истец указал, что в период прохождения военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации Знаменского гарнизона ФИО4 на основании постановления главы администрации ЗАТО Знаменск № от 25 мая 2004г. и корешка ордера на вселение в служебное жилое помещение № от 7 июня 2004г. была предоставлена <данные изъяты> по адресу: <адрес> для проживания в ней на состав семьи из <данные изъяты> человек, включая ФИО4, <данные изъяты> ФИО2 и их <данные изъяты> ФИО5 В соответствии с действовавшим в то время ЖК РСФСР письменный договор найма служебного жилого помещения не заключался, основанием для вселения являлся ордер установленной формы. Вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью ЗАТО Знаменск, относится к муниципальному жилищному фонду ЗАТО Знаменск, введено в категорию служебного жилья постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск № от 28 августа 2000г. В адрес администрации ЗАТО Знаменск 6 октября 2015г. из <данные изъяты> вх. № А/6594 направлен список граждан незаконно проживающих в служебных жилых помещениях для подготовки исков на их выселение, в том числе и на ответчика ФИО4 и членов его семьи. Согласно архивной справки Центрального архива г. Ростова-на-Дону Минобороны РФ <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты>. В связи с чем публичный договор найма служебного жилого помещения, расположенного в <адрес> подлежит прекращению, а ответчики – выселению. Просит прекратить публичный договор найма служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, выселить ответчиков из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просила заявленные исковые требования удовлетворить.

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просили отказать.

Ответчик ФИО2 и её представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку ФИО2 и <данные изъяты> ФИО5 признаны малоимущими, нуждающимися в получении жилого помещения.

Третье лицо – ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны РФ в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования просило удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав документы, выслушав прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в части выселения ответчика ФИО4, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Постановлением главы администрации «ЗАТО Знаменск Астраханской области» №636 от 28 августа 2000г. «О служебной жилой площади» <адрес> введена в разряд служебных жилых помещений. Данное постановление является действующим, не отменено. Недействительным не признано.

Ответчику ФИО4 и членам его семьи – <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> ФИО5 на основании постановления главы администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области № от 25 мая 2004г. «О распределении служебной жилой площади по гарнизону Знаменск» и списка № от 29 апреля 2004г. (позиция 15) выдан ордер № от 7 июня 2004г. на вселение в служебное жилое помещение в связи с прохождением ответчиком Слободяновым военной службы по контракту.

Заключение договора найма в соответствии с действовавшим в то время Жилищным кодексом РСФСР не было предусмотрено.

В настоящее время статус квартиры не изменился., что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГг.

Как установлено судом, а также подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение, представляет собой <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>м, расположенную по адресу: <адрес>

Согласно сведениям, указанным в архивной справке филиала Центрального архива МО РФ по Южному военному округу от 3 сентября 2015г. <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты>

Согласно расчёту выслуги лет от 27 июля 2006г. выслуга военной службы ответчика ФИО4 составляет <данные изъяты>

Свидетельством <данные изъяты> подтверждено, что между ФИО4 и ФИО2 <данные изъяты>. на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 ЗАТО Знаменск Астраханской области, актовая запись №.

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Согласно п. 4 абз. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, действующему на момент возникновения спорных правоотношений, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены семьи военнослужащих.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств по данному делу является выяснение вопроса о наличии или отсутствии условий, предусмотренных ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Как следует из решения жилищной комиссии администрации МО «ЗАТО Знаменск Астраханской области» № от 28 сентября 2017г., предоставленной ответчиком ФИО2, ответчики ФИО2 и ФИО5 признаны малоимущими и состоят на учёте нуждающихся в жилых помещениях.

Следовательно, требования истца о выселении ответчиков ФИО2 и ФИО5 удовлетворению не подлежат.

В то же время судом установлено, что ответчик ФИО4 не признан нуждающимся в получении жилого помещения.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Из указанной нормы следует, что гражданин не подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения при соблюдении вышеуказанных условий.

Если обстоятельства дела не удовлетворяют данным условиям, то гражданин должен быть выселен из незаконно занимаемого специализированного жилого фонда без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» обязанность по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих лежит не на органах местного самоуправления, а на Министерстве обороны РФ.

Ответчик вправе претендовать на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в соответствии с условиями, установленными ЖК РФ. В настоящее время он на учёте нуждающихся не состоит, что подтверждено справкой № от 22 мая 2017г. и решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 30 июня 2017г.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение тот факт, что ответчик ФИО4 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации находится на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеет право состоять на данном учете.

Следовательно, поскольку ФИО4 прекратил военную службу в составе Знаменского гарнизона, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит, доказательств того, что он имеет право состоять на данном учете в судебном заседании не установлено, следовательно, заявленные к нему требования о признании договора найма прекращённым и выселении подлежат удовлетворению. Условий, перечисленных в 2 ст. 103 ЖК РФ о невозможности выселения ответчика из служебного жилого помещения в судебном заседании не установлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО4 в доход местного бюджета, - администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», подлежит взысканию уплата государственной пошлины в размере 6000 руб. за рассмотрение требований нематериального характера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО4, ФИО2 , ФИО5 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, удовлетворить частично.

Выселить ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать со ФИО4 в доход местного бюджета, - администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» уплату государственной пошлины в размере 6000руб.

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья__________________Н.ФИО6