Решение № 2А-2432/2017 2А-2432/2017~М-2298/2017 М-2298/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-2432/2017

Гр.дело № 2а-2432/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 августа 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Бимбаевой О.Л., с участием прокурора Юрьевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Улан-Удэ к ФИО1 о возложении дополнительных ограничений административного надзора

у с т а н о в и л:

Начальник Управления МВД России по г.Улан-Удэ ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о возложении дополнительных ограничений административного надзора, а именно: запрета выезда за пределы органа местного самоуправления, являющегося местом жительства ФИО1 без разрешения органов внутренних дел; дополнительной регистрации 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства. В обоснование иска указал, что ФИО1 осужден 29.04.2011 Иволгинским районным судом РБ по ст.228 ч.2 УК РФ сроком на 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.02.2017 освобожден по отбытию срока наказания. Согласно ч.2 ст.3 ФЗ-64 от 06.04.2011 ФИО1 подпадает под категорию лиц, имеющих судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления административного надзора. Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 02.12.2016 в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в виде обязанности являться 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания и запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 22 часов до 06 часов. ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, что является основанием для установления дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по г. Улан-Удэ по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета выезда за пределы г.Улан-Удэ без разрешения органов внутренних дел. По поводу дополнительной явки в ОВД для регистрации пояснил, что на проезд у него нет денежных средств, ходить пешком далеко.

Прокурор Юрьева М.Н. поддержала заявление, поскольку основания для возложения дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден 29 апреля 2011 года Иволгинским районным судом Республики Бурятия по ст. 228 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 02 декабря 2016 года установлен административный надзор сроком на 6 лет, при этом ФИО1 обязан был один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Также судом установлено, что за период, прошедший с момента установления административного надзора, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП за несоблюдение административных ограничений – 19.06.2017 и 22.06.2017.

Кроме того как следует из материалов дела, ФИО1 характеризуется участковым уполномоченным полиции посредственно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В связи с указанным, учитывая приведенные нормы права, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО1

Согласно ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Обсуждая виды административного ограничения в отношении ФИО1, суд считает необходимым исходить из требований заявителя.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 298 п.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления МВД России по г. Улан-Удэ удовлетворить.

Возложить дополнительные ограничения к административному надзору в отношении ФИО1, установленному решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 02.12.2016 на срок 6 лет, в виде запрета выезда за пределы г.Улан-Удэ Республики Бурятия без разрешения органов внутренних дел; дополнительной обязательной явки раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Копия верна:

Судья Ю.А. Смирнова