Решение № 2-6562/2017 2-6562/2017 ~ М-4724/2017 М-4724/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-6562/2017

Дело № 2-6562/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Менщиковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Мутовкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 25.10.2017 гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонному) о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонному) (далее – УПФР в г. Кургане Курганской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Неоднократно изменяя исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), истец окончательно просил признать незаконным решение УПФР в г. Кургане Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 01.09.1987 по 23.04.1989, с 03.05.1989 по 05.06.1989 – электрогазосварщиком <данные изъяты>; с 17.04.1989 по 21.09.1990 – электросварщиком в <данные изъяты> с 02.10.1990 по 03.04.1994 – сварщиком в <данные изъяты>; с 01.04.1994 по 08.10.1995 – сварщиком по договору <данные изъяты>; с 09.10.1995 по 27.01.1998 – сварщиком <данные изъяты>; с 18.09.2006 по 26.10.2006, с 28.10.2006 по 04.12.2006, с 30.12.2006 по 08.01.2007, с 27.01.2007 по 28.01.2007 – электрогазосварщиком <данные изъяты>; с 01.10.2007 по 15.06.2009 – электросварщиком у ИП ФИО6; с 01.08.2012 по 06.09.2012, с 08.09.2012 по 01.04.2013 – электрогазосварщиком <данные изъяты>; с 17.04.1989 по 31.07.1989 – электросварщиком в <данные изъяты>; с 01.10.2007 по 31.12.2007 – электросварщиком у ИП ФИО6; с 01.07.2012 по 31.07.2012 – электрогазосварщиком <данные изъяты> возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды работ в его стаж на соответствующих видах работ, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование измененных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Кургане Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости и в зачете в специальный стаж вышеуказанных периодов работы ему было отказано. С решением ответчика не согласен. Указывает, что согласно письму Минтруда Российской Федерации № и Пенсионного Фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии «электрогазосварщик». Полагает, что его работа в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, трудовыми договорами. Тот факт, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета характер выполняемой им работы в особых условиях труда в спорные периоды работы в <данные изъяты>, у ИП ФИО6, в <данные изъяты> не подтверждается, не является основанием к отказу во включении данных периодов в его специальный стаж согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Полагал, что на него не может быть возложен риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе, об их страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 25.10.2017 производство по делу по иску ФИО2 к УПФР в г. Кургане Курганской области в части возложения обязанности включить в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 10.11.1998 по 30.04.1999 – рабочим по обслуживанию зданий <данные изъяты><адрес>; с 17.04.1989 по 31.07.1989 – электросварщиком в <данные изъяты>; с 01.10.2007 по 31.12.2007 – электросварщиком у ИП ФИО6, прекращено в связи с отказом от иска в части.

В судебном заседании истец ФИО2 измененные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УПФР в г. Кургане Курганской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в г. Кургане Курганской области вынесено законно и обоснованно.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, – на день установления этой страховой пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 55 лет требуется не менее 12 лет 6 месяцев «специального» стажа).

Указанным решением было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующих периодов работы:

- с 01.09.1987 по 23.04.1989, с 03.05.1989 по 05.06.1989 – электрогазосварщиком <данные изъяты>, так как архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

- с 17.04.1989 по 21.09.1990 – электросварщиком в <данные изъяты>, так как архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден факт работы в качестве электросварщика, не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

- с 02.10.1990 по 03.04.1994 – сварщиком в <данные изъяты> так как наименование профессии «сварщик» не предусмотрено Списком № 2, а также документально не подтвержден вид сварки;

- с 01.04.1994 по 08.10.1995 – сварщиком по договору с <данные изъяты>, так как наименование профессии «сварщик» не предусмотрено Списком № 2, а также документально не подтвержден вид сварки, данный период не включен также в страховой стаж;

- с 09.10.1995 по 27.01.1998 – сварщиком <данные изъяты>, поскольку наименование профессии «сварщик» не предусмотрено Списком № 2, первичными документами, указанными в основании выдачи справки от ДД.ММ.ГГГГ №.5.ДД.ММ.ГГГГ-7.1.1-34/150 не подтверждается вид сварки;

- с 18.09.2006 по 26.10.2006, с 28.10.2006 по 04.12.2006, с 30.12.2006 по 08.01.2007 с 27.01.2007 по 28.01.2007 – электрогазосварщиком <данные изъяты> так как архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден вид сварки, индивидуальными сведениями персонифицированного учета периоды не подтверждены в порядке, установленном ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;

- с 01.10.2007 по 15.06.2009 – электросварщиком у ИП ФИО6, так как документально не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, индивидуальными сведениями персонифицированного учета периоды не подтверждены в порядке, установленном ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;

- с 01.08.2012 по 06.09.2012, с 08.09.2012 по 01.04.2013 – электрогазосварщиком в <данные изъяты>, так как документально не подтвержден вид сварки, период не подтвержден индивидуальными сведениями персонифицированного учета в порядке, установленном ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Кроме того, указанным решением УПФР в г. Кургане Курганской области было отказано в зачете в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующих периодов работы:

- с 10.11.1998 по 30.04.1999 – рабочим по обслуживанию зданий <данные изъяты><адрес>;

- с 17.04.1989 по 31.07.1989 – электросварщиком в <данные изъяты>

- с 01.10.2007 по 31.12.2007 – электросварщиком у ИП ФИО6;

- с 01.07.2012 по 31.07.2012 – электрогазосварщиком в <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был принят слесарем 5 разряда на сварочно-сборочный участок <данные изъяты>. С 01.09.1987 был переведен электрогазосварщиком 4 разряда на участок <данные изъяты> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). С 01.04.1988 истцу на основании протокола квалификационной комиссии в связи с введением новых условий оплаты труда установлен 4 разряд газоэлектросварщика (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). С 01.08.1988 ФИО1 назначен неосвобожденным бригадиром (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от обязанностей бригадира (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

В лицевых счетах по заработной плате наименование профессии истца указано, как: с сентября по декабрь 1987 года – «электрогазосв. 4 разряда <данные изъяты>»; в период 1988-1989 гг. – «эл.сварщ. 4 разряда <данные изъяты>».

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> автопрома (название с ДД.ММ.ГГГГ по 1993 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел наименование – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по 1999 год – <данные изъяты> с 2000 года – <данные изъяты>

Единым тарифно-квалификационным справочником (выпуск 2), утвержденным постановлением ГКТ и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия: «электрогазосварщик».

Согласно письму Минтруда Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии «электрогазосварщик».

Согласно разделу «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее – ЕТКС) выпуска № 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985 № 17/2-54, в характеристику работ по профессии «электрогазосварщика» 4 разряда входит: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка деталей, узлов и конструкций, трубопроводов, ручная кислородная резка и другие сварочные работы. По перечню выполняемых видов сварочных работ профессия «электрогазосварщик» является универсальной профессией. В характеристику работ по данной профессии включены виды сварочных работ, выполняемых по другим сварочным профессиям, таким как «электросварщик ручной сварки», «газосварщик», «газорезчик», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».

Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предоставлял право на досрочное назначение пенсии газосварщикам и их подручным, а также электросварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»). Дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, указанным Списком № 2 не установлены.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, сварочные профессии перечислены в зависимости от видов выполняемых сварочных работ. Кроме этого, при сварке на автоматических машинах с применением флюсов дополнительно необходимо подтверждать класс опасности содержащихся в них вредных веществ. Документами, свидетельствующими об условиях труда и характере работы работника, выполняющего сварочные работы, могут быть: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; справка, уточняющая характер работы и условия труда; сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 10.07.2017 по делу была назначена экспертиза условий труда истца, проведение которой было поручено Главному управлению по труду и занятости населения Курганской области.

Экспертным заключением Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭТД в отношении работы истца в периоды с 01.09.1987 по 23.04.1989, с 03.05.1989 по 05.06.1989 на <данные изъяты> сделан вывод о том, что исходя из наименования профессии истца, указанной в первичных документах как «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», а также того, что Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование, материалы и т.д. не установлены, по перечню выполняемых видов сварочных работ профессия «электрогазосварщик» является универсальной профессией, условия труда и характер работы ФИО2 соответствуют профессиям, предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

В связи с отсутствием необходимых документов, по утверждению эксперта, подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО2 в периоды работы с 01.09.1987 по 23.04.1989, с 03.05.1989 по 05.06.1989 на <данные изъяты> Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не представляется возможным, так как отсутствуют документы, на основании которых можно было бы утверждать, что истец не был занят автоматической сваркой, при которой необходимо подтвердить использование соответствующих флюсов, для получения права на досрочную трудовую пенсию.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Положения постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, в том числе о постоянной занятости в течение полного рабочего дня распространяются на Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и не относятся к Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов его работы с 01.09.1987 по 23.04.1989, с 03.05.1989 по 05.06.1989 на <данные изъяты>, характер и условия работы в которые соответствовали профессиям, предусмотренным Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Согласно экспертному заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭТД, подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда ФИО2 в период его работы с 17.04.1989 по 31.07.1989 в <данные изъяты> требованиям Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не представляется возможным, так как в ведомостях по начислению заработной платы истец не значится, в период работы истца с 01.08.1989 по 21.09.1990 характер и условия его труда соответствуют профессиям: «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца профессиям, предусмотренным Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не представляется возможным, поскольку отсутствуют такие документы, как штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

Между тем, из материалов гражданского дела усматривается, что в ведомостях по начислению заработной платы с апреля по июль 1989 года ФИО2 не значится, с августа по декабрь 1989 года наименование профессии не указано, с января по сентябрь 1990 года – наименование профессии не указано, с июля по сентябрь 1990 года заработная плата не начислена.

Учитывая изложенное, а также отсутствие каких-либо других документов по данному периоду работы истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы в кооперативе «Монтажник».

Установлено, что ФИО2 в период с 02.10.1990 по 03.04.1994 работал в <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке. Других документов по данному периоду работы истца в материалы гражданского дела не представлено.

В соответствии с экспертным заключением Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭТД, исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как «сварщик», отсутствия сведений о производственной деятельности кооператива, отсутствия таких документов, как штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; справка, уточняющая характер работы и условия труда; сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др., подтвердить соответствие характера и условий труда ФИО2 в период его работы с 02.10.1990 по 03.04.1994 в <данные изъяты> профессиям, предусмотренным Списками № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не представляется возможным.

Показания свидетеля ФИО8, пояснившего, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в должности сварщика в одной бригаде вместе с ФИО2, использовав во время работы ручную сварку, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Принимая во внимание экспертное заключение, не доверять которому оснований у суда не имеется, в удовлетворении иска в данной части суд отказывает.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на <данные изъяты> по договору сварщиком 6 разряда. С 09.10.1995 был переведен постоянно сварщиком 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением численности работников.

В личной карточке имеются следующие сведения о работе истца: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сварщик 6 разряд (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ПТС сварщик 6 разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сварщик 6 разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В трудовом соглашении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 обязуется выполнять работу слесаря-ремонтника на <данные изъяты>.

В справке, уточняющей характер работы истца от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ.1.1-34/21, указано, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на <данные изъяты> сварщиком 6 разряда, занятым на резке и ручной сварке полный рабочий день.

В качестве основания для составления справки указаны: приказы начальника <данные изъяты> за 1995-1998 гг., лицевые счета за 1995-1998 гг., штатное расписание 1995-1998 гг., карточка Т-2, сварочный трансформатор ВД 300 инв. №, ТДМ 300 инв. №, газорезное оборудование (пропан-кислород) инв. №.

В материалы гражданского дела представлена инвентарная опись основных средств, принадлежащих <данные изъяты><адрес> - <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что в <данные изъяты> имелось следующее оборудование: сварочный трансформатор ВД 300 - 1 шт., сварочный трансформатор ТДМ 300 - 1 шт., газорезное оборудование (пропан-кислород) - 1 шт. Перечисленные сварочные трансформаторы, согласно выводам эксперта, предназначены для ручной дуговой сварки.

В штатном расписании <данные изъяты> с 01.05.1995 имеется 2 штатные единицы «сварщика» 6 разряда и 3 штатные единицы «слесаря-ремонтника». В изменениях к штатному расписанию, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, исключены 3 штатные единицы «слесаря-ремонтника» и введены 3 штатные единицы «сварщика».

В штатных расписаниях <данные изъяты>, утвержденных 01.12.1995, 01.12.1996, 01.01.1998 имеются: 2 штатные единицы «сварщика», штатная единица «слесаря-ремонтника» отсутствует.

«Сварщик» - это общеупотребительное наименование профессии, которое классификатором и ЕТКС не предусмотрено. Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены профессии (в том числе с дополнительными показателями): «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906, «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», позиция 23200000-19905.

Профессия «слесарь-ремонтник» предусмотрена в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в отдельных отраслях (например, рудоподготовка и др.), в которых истец не работал.

Исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как сварщик, в справке, уточняющей характер работы истца как «сварщик 6 разряда, занятый на резке и ручной сварке», наличия на <данные изъяты> сварочного оборудования, предназначенного для ручной дуговой сварки и резки, эксперт пришел к выводу о том, что характер и условия труда ФИО2 в период с 01.04.1994 по 02.01.1995 (с 03.01.1995 истец начал работать слесарем-ремонтником согласно трудовому соглашению от 03.01.1995), с 09.10.1995 (согласно трудовой книжке истца перевели постоянно сварщиком) по 27.01.1998 соответствуют профессии «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Кроме того, согласно экспертному заключению, подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда ФИО2 в период с 03.01.1995 по 08.10.1995 на <данные изъяты> требованиям Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не представляется возможным, так как неизвестно по какой профессии работал истец: «электросварщик ручной сварки», предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, либо «слесарь-ремонтник», не предусмотренной указанным Списком, либо совмещал две эти профессии.

Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период его работы с 01.04.1994 по 08.10.1995, с 09.10.1995 по 27.01.1998 на <данные изъяты> по профессиям, предусмотренным Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, по утверждению эксперта, не представляется возможным ввиду отсутствия с апреля 1994 года по сентябрь 1995 года, за январь 1998 года расчетных листков, лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы; указания в расчетных листках с октября 1995 года по декабрь 1995 года только количества отработанных дней без количества отработанных часов.

Между тем, после проведения экспертизы в материалы гражданского дела были представлены дополнительно лицевые счета и расчетные листки за спорный период.

Кроме того, постоянная занятость истца в период его работы на <данные изъяты> подтверждена показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО10 Копии трудовых книжек свидетелей также имеются в материалах гражданского дела.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание выводы эксперта, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы с 09.10.1995 по 27.01.1998 сварщиком <данные изъяты>.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в <данные изъяты> с 30.03.2007 уволен.

Согласно заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭТД в связи с отсутствием в материалах дела таких документов как: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и других, подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в периоды с 18.09.2006 по 26.10.2006, с 28.10.2006 по 04.12.2006, с 30.12.2006 по 08.01.2007, с 27.01.2007 по 28.01.2007 в <данные изъяты> требованиям Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не представляется возможным, как и подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в данные периоды работы в <данные изъяты>

Принимая во внимание выводы эксперта в совокупности с доказательствами, имеющимися в гражданском деле, суд приходит к выводу об отказе в зачете периодов с 18.09.2006 по 26.10.2006, с 28.10.2006 по 04.12.2006, с 30.12.2006 по 08.01.2007, с 27.01.2007 по 28.01.2007 работы истца в <данные изъяты> для назначения ему страховой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 с 01.08.2012 был принят на слесарно-сборочный участок <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>) электрогазосварщиком 6 разряда, с 01.04.2013 уволен по собственному желанию.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был принят в <данные изъяты> (<адрес>) с 01.08.2012 электрогазосварщиком. Продолжительность рабочей недели и рабочего дня: пятидневная 40- часовая рабочая неделя, продолжительность рабочей смены - 8 часов; график работы двухсменный: с 8:00 до 17:00 и с 20:00 до 05:00. Условия труда на рабочем месте «электрогазосварщика» являются вредными; вредными факторами являются: сварочные аэрозоли, содержащие марганец. Других документов по данному периоду работы истца в <данные изъяты> в материалы дела не представлено.

Согласно заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭТД в отношении работы истца в периоды с 01.08.2012 по 06.09.2012, с 08.09.2012 по 01.04.2013 в связи с отсутствием в материалах дела таких документов как: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др. подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в <данные изъяты> требованиям Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не представляется возможным, как и подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в данные периоды работы. В материалы гражданского дела не были представлены такие документы, как лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы с указанием количества отработанных истцом часов и др.

Не доверять выводам, содержащимся в экспертном заключении, у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска в данной части суд отказывает.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 с 01.11.2011 был принят на слесарно-сборочный участок № <данные изъяты> электрогазосварщиком 6 разряда, с 31.07.2012 уволен по собственному желанию.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 работал на слесарно-сборочном участке № <данные изъяты> (<адрес>. <адрес>) по профессии электрогазосварщик 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; пятидневная 40-часовая рабочая неделя, продолжительность рабочей смены - 8 часов; график работы двухсменный: с 8:00 до 17:00 и с 20:00 до 05:00. Условия труда на рабочем месте «электрогазосварщика» являются вредными; вредными факторами являются: сварочные аэрозоли, содержащие марганец.

В материалы дела представлена справка, уточняющая характер работы истца от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> электрогазосварщиком, что соответствует профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, и на полуавтоматических машинах», предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, полный рабочий день. Между тем, документы, перечисленные в качестве основании выдачи справки, уточняющей характер работы истца от 31.07.2012, истцом не представлены.

Согласно заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭТД в отношении периода работы истца с 01.07.2012 по 31.07.2012 в <данные изъяты> документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца требованиям Списка № 2 1991, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не представляется возможным, как и подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период его работы в <данные изъяты>

С учетом вышеизложенного, а также, принимая во внимание экспертное заключение Главного управления по труду и занятости населения <адрес>, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

Поскольку у истца с учетом включенных судом периодов работы и согласно условному расчету ответчика набирается требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев на 31.03.2017, имеются правовые основания для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

Так как требования истца удовлетворены судом в части, в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 150 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонному) о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 01.09.1987 по 23.04.1989, с 03.05.1989 по 05.06.1989, с 09.10.1995 по 27.01.1998.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 01.09.1987 по 23.04.1989, с 03.05.1989 по 05.06.1989 – электрогазосварщиком <данные изъяты>

- с 09.10.1995 по 27.01.1998 – сварщиком <данные изъяты>

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 31.03.2017.

В удовлетворении иска ФИО2 в иной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонного) в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Менщикова

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2017.