Решение № 2А-173/2024 2А-173/2024~М-68/2024 М-68/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-173/2024

03RS0030-01-2021-000939-62

№ 2а-173/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Шамратова Т.Х.,

при секретаре Файзуллине Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ермекеевскому району к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Ермекеевскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора на срок шесть месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений. Заявленные требования обоснованы тем, что решением Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 сентября 2021 года ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, и ей установлены административные ограничения. Решением того же суда от 10 февраля 2023 года ей дополнены ранее установленные административные ограничения. В течение нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления.

Административный истец ОМВД России по Ермекеевскому району явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду заявления о признании административного иска и рассмотрении дела без ее участия.

Прокурор, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума), явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

С учетом положений указанных выше правовых норм и разъяснений суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Суд, изучив материалы административного дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Основания и порядок установления (продления) административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ч. 1 ст. 3 Федерального Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 сентября 2021 года ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, и установлены административные ограничения.

Решением того же суда от 10 февраля 2023 года ей дополнены ранее установленные административные ограничения.

После дополнения административных ограничений ФИО1 неоднократно нарушала установленные ей административные ограничения, за что постановлениями от 05 апреля, 12 мая 2023 года признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, указанные постановления административным ответчиком не обжалованы и вступили в законную силу.

При этом в силу разъяснений, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума), проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не трудоустроена.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд прекращает производство по административному делу. В случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (ст. 157 КАС РФ).

Из представленного административным ответчиком заявления усматривается, что ФИО1, реализуя свои распорядительные права, признала административный иск в полном объеме. Правовые последствия признания административного иска административному ответчику разъяснены и понятны.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, ее поведение после отбытия наказания, а также то обстоятельство, что в течение года она неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, обстоятельства совершения административных правонарушений и обстоятельства, способствовавшие их совершению, признание административного иска административным ответчиком, суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении административного ответчика административного надзора и удовлетворении административного иска.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ и п. 41 постановления Пленума при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Ермекеевскому району к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить установленный в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок шесть месяцев с административными ограничениями в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 07.00 часов следующего дня, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей или учебой;

запрещения выезда за пределы Ермекеевского района Республики Башкортостан без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.Х. Шамратов

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате 14 февраля 2024 года