Решение № 2-1245/2019 2-1245/2019~М-1117/2019 М-1117/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-1245/2019

Дело №2-1245/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мироновой Е.А.,

при секретаре Захаровой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 24.04.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в г. Нягани, ответчик) о включении периодов работы в специальный стаж, которым просит признать решение ответчика № от 17.06.2019 незаконным в части отказа засчитать в специальный стаж периоды работы в Нефтеперерабатывающем управлении «Талинскнефть» ОАО «Кондпетролеум»: с 13.08.1990 по 20.06.1991 в качестве «оператора по добыче нефти и газа», с 21.06.1991 по 31.12.1996 в качестве «машиниста насосных станций по закачке рабочего агента в пласт»; обязать ответчика зачесть указанные периоды в специальный стаж.

Исковые требования мотивированы тем, что 04.12.2015 истцу была назначена пенсия по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 (с применением ст.33) Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» за работу с тяжелыми условиями труда.

При оценке документов, представленных для назначении пенсии, не были засчитаны в специальный страховой вышеуказанные периоды работы стаж по тем основаниям, что профессии, поименованные в трудовой книжке в спорные периоды работы, не соответствуют наименованию льготных профессий, по которым учитывается специальный стаж.

Истец в ходе судебного заседания настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что невключение в специальный стаж указанных периодов работы не повлияло на право досрочного назначения пенсии, зачет указанных периодов работы не повлияет на размер назначенной истцу пенсии.

Выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле документы, суд приходит к следующему.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости истец предоставила трудовую книжку, которая была принята специалистами Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) как достоверный документ, при этом, два периода работы в Нефтеперерабатывающем управлении «Талинскнефть» ОАО «Кондпетролеум» не были зачтены истцу в специальный трудовой стаж, а именно: с 13.08.1990 по 20.06.1991 в качестве «оператора по добыче нефти и газа», с 21.06.1991 по 31.12.1996 в качестве «машиниста насосных станций по закачке рабочего агента в пласт».

Основанием отказа учета спорных периодов в специальный стаж послужило несоответствие наименований профессий указанных в трудовой книжке, наименованиям профессий по которым льготный стаж учитывается, а также в связи с отсутствием сведений, подтверждающих полную занятость в речение рабочего дня и недели.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздела 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» Списка №2 указана профессия «Оператор по добыче нефти и газа» код 2130200а-15824.

В этом же разделе Списка указана профессия «машинист насосной станции по закачке рабочего агента в пласт» код 2130200а-13908.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

В рассматриваемом случае условиями, при которых спорные трудовые периоды ФИО1 могут быть включены в специальный стаж, являются занятость истца в течение полного рабочего дня по профессиям, поименованным в Списке.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Так, согласно архивной справке Архивного отдела Администрации города Нягани от 28.05.2019 № подтверждается работа истца в Нефтегазодобывающем управлении «Талинскнефть» ОАО «Кондпетролеум» в спорные периоды с 13.08.1990 по 20.06.1991 и с 21.06.1991 по 31.12.1996. документов, опровергающих полную занятость, не обнаружено.

Из пояснений истца следует, что она осуществляла работу в период с 13.08.1990 по 20.06.1991 в Нефтеперерабатывающем управлении ОАО «Кондпетролеум» и выполняла обязанности по профессии «оператор по добыче нефти и газа», в период с 21.06.1991 по 31.12.1996 она трудилась там же в Нефтеперерабатывающем управлении ОАО «Кондпетролеум» по профессии «машинист насосных станций по закачке рабочего агента в пласт». Описала процесс трудовой деятельности.

Исследуя имеющиеся в деле документы, суд также принимает во внимание, что в спорный период трудовой деятельности с 21.06.1991 по 31.12.1996 истец работала в цехе поддержания пластового давления и из её пояснений следует, что в данном цехе иные машинисты не работали.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности работника, таким образом, основные сведения о периодах работы должны учитываться судом исходя из данных трудовой книжки.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности учета указанных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, так как гражданин не может быть лишен мер государственного обеспечения в связи с неверным заполнением кадровой службой наименований профессий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) от 17.06.2019 № незаконным в части отказа зачесть в специальный стаж периоды работы в Нефтеперерабатывающем управлении «Талинскнефть» ОАО «Кондпетролеум»: с 13.08.1990 по 20.06.1991 в качестве «оператора по добыче нефти и газа», с 21.06.1991 по 31.12.1996 в качестве «машиниста насосных станций по закачке рабочего агента в пласт».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы в Нефтеперерабатывающем управлении «Талинскнефть» ОАО «Кондпетролеум»: с 13.08.1990 по 20.06.1991 в качестве «оператора по добыче нефти и газа», с 21.06.1991 по 31.12.1996 в качестве «машиниста насосных станций по закачке рабочего агента в пласт».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 23 августа 2019 года.

Судья Е.А. Миронова