Решение № 2А-347/2018 2А-347/2019 2А-347/2019~М-209/2019 М-209/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2А-347/2018

Дело № 2а-347/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 23 апреля 2019 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н. Н.,

при секретаре Коноваловой А.А.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области (далее - ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2, отбывающий наказание по приговору Советского городского суда Калининградской области от 20 июня 2014 года, в том числе за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, подлежит освобождению из исправительной колонии ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён на строгие условия отбывания наказания. За все время отбывания наказания ФИО1 систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, установив в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик - осужденный ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении (временно находящийся в ФКУ ИК-8) и участвующий путём использования систем видеоконференц - связи в судебном заседании, не возражая против установления административного надзора, просил определить его срок в минимальном размере с учётом тяжести преступления и погашенных взысканий и уменьшить количество явок в ОВД, ссылаясь на возраст, состояние здоровья и семейное положение.

Изучив материалы административного дела и личного дела осуждённого, выслушав заключение прокурора Округ Л.Л. о наличии предусмотренных законом оснований для частичного удовлетворения требований с установлением ФИО2 административного надзора сроком на 6 лет и административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД, суд приходит к следующему.

Приговором Советского городского суда Калининградской области от 20 июня 2014 г. (с учётом последующих изменений) ФИО2 осуждён по ст. ст. 158 ч.1, 69 ч.2, 69 ч.5 УК РФ - к 6 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало исчисления срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ Зачтено в срок отбывания наказания период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ).

Лишение свободы осужденный отбывает в ФКУ ИК-13.

Так же установлено, что приговором Советского городского суда Калининградской области от 09 сентября 2013 года ФИО2 осуждён по ст. 161 ч.2 п. «г», ст. ст. 30 ч.3 п. «г» ч.2 ст.161, ст.161 ч.1, 69.ч 3 УК РФ - к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Этим приговором в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

Кроме того, приговором мирового судьи 1-го судебного участка Советского городского округа Калининградской области от 17.03.2014 года ФИО2 осуждён по ст. ст. 139 ч.1, 69 ч.5 УК РФ (с учётом приговора от 09.09.2013 г) к 6 годам 1 месяцу лишения свободы.

Таким образом, ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы, отбывает наказание, в том числе, за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится и ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО2, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Федеральным законом РФ от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ в ч.3 ст. 86 УК РФ внесены изменения, вступившие в силу с 3 августа 2013 г., в соответствии с которыми в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно ст. 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Внесенные Федеральным законом РФ от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ в уголовный закон изменения ухудшают положение осужденного, а потому не подлежат применению.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО2 тяжкого преступления по приговору от 09 сентября 2013 года) в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Предусмотренных законом оснований для установления административному ответчику административного надзора сроком на 8 лет, как просит в административном иске административный истец, не имеется.

Поскольку ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, отбывает наказание, в том числе, за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. Оснований для установления административного надзора менее 6 лет законом не предусмотрено.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

Из представленных суду документов и личного дела осужденного видно, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает лишение свободы в ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области, за все время нахождения с СИЗО -1 и в исправительном учреждении осужденный подвергался взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания, часть взысканий снята по сроку, характеризуется отрицательно, с ДД.ММ.ГГГГ является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не трудоустроен в связи с отсутствием свободных рабочих мест.

В настоящее время осуждённый содержится в ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по Калининградской области в связи с лечением.

Судом установлено наличие регистрации ФИО2 по месту жительства <адрес>.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых преступлений, за которые по совокупности преступлений осуждённый ФИО2 отбывает наказание и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ, данные о личности осуждённого, находящегося на лечении, наличие взысканий, в том числе снятых, принимая во внимание то обстоятельство, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления ФИО2 максимальной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации суд не усматривает, поскольку в данной части находит требования административного истца необоснованными.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-13 подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 6 (шесть) лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2019 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного

суда Калининградской области Н. Н. Гриценко