Постановление № 5-411/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 5-411/2024

УИД 23RS0024-01-2024-004170-32 №5-411/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2024года г. Крымск

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Литвиненко Т.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – гражданина Республики ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки р.ФИО7, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

В Крымский районный суд поступил административный материал в отношении гражданки Республики ФИО1 по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из административного протокола следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

14.11.2024, в 13 ч. 10 м. в г. Крымске на ул. Комсомольской,20 в ОВМ ОМВД России по Крымскому району выявлен гражданка р. ФИО1, которая не выехала за пределы Российской Федерации после окончания срока пребывания в РФ с 11.08.2024, тем самым гражданка республики ФИО1 нарушила режим пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации в установленные ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ сроки, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Республики ФИО1 в совершении правонарушения признала, раскаивается в содеянном. Русским языком владеет в совершенстве. Пояснила, что проживает в г.Крымске у сына, который является гражданином России.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснение ФИО2, суд считает, что в её действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Вина Аракелян Рузанны в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №23-039511 от 14.11.2024, её пояснениями, данными в судебном заседании, миграционной картой, паспортом гражданина республики Армении.

Согласно статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 2.6 КоАП РФ, находящиеся на территории России иностранные граждане и лица без гражданства, подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Согласно п.1 ст.2 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Миграционная Карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Своими действиями гражданка Республики ФИО1 нарушила режим проживания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации в установленные ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ сроки, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» он является незаконно находящимся на территории России.

Ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП России наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, судья приходит к следующим выводам.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свобода человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно п.2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к ней, каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права.

Положением ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Федеральным законом Российской Федерации от 15.07.1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» установлено, что Российская Федерация, выступая за соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права – принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст.15, ч. 1 ст.17, ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Аналогичная правовая позиция содержится и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». В соответствии с ч.1 ст.26 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных данным Кодексом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. № 1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о необходимости исключения при назначении административного наказания одной части основной санкции в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении Аракелян Рузанне административного наказания судья учитывает характер совершенного ею правонарушения, личность виновной, являющейся пенсионеркой, а также, то обстоятельство, что сын Аракелян ФИО3, является гражданином Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, п.1 ч.1. ст.29.9, ст.29.10 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданку Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ч 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному штрафу в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Аракелян Рузанне, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановлении о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате штрафа в установленный законом срок, согласно ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, не уплатившие административный штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья. Подпись. Копия верна

Судья: Т.А.Литвиненко