Решение № 2А-480/2017 2А-480/2017~М-453/2017 М-453/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-480/2017

Дело 2а-480/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г. Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Афонченко Л.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Обоянского района Курской области Никольского П.Н.,

при секретаре Панковец Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Обоянского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО3 ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Обоянского района Курской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО3 ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО4 выдано водительское удостоверение № <адрес> категорий «В, С» сроком действия до 11 февраля 2021 года; согласно справке ОБУЗ «Обоянская ЦРБ», ФИО4 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>, от диспансерного учета уклоняется. Таким образом, у ФИО4 имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами ввиду наличия заболевания, поименованного в Перечне заболеваний, при которых управление транспортным средствами запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Обоянского района Курской области Никольский П.Н. административное исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО4, надлежащим образом уведомлённый о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился; согласно телефонограмме, исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 указанного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 28 данного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" от 29 декабря 2014 года N 1604, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от 11 февраля 2011 г., категории «В, С», сроком действия до 11 февраля 2021 года (л.д. 7).

Как усматривается из справки ОБУЗ «Обоянская ЦРБ», ФИО4 зарегистрирован с наркологическим расстройством: <данные изъяты>», на диспансерном наблюдении не состоит (уклоняется) (л.д. 6).

Согласно заключению специальной медицинской комиссии по проведению наркологических экспертиз № от 03 октября 2015 г., ФИО4 страдает <данные изъяты>; нуждается в лечении, которое ему не противопоказано (копия – л.д. 29).

В силу заключения стационарной судебно-психиатрической экспертизы № от 09 декабря 2015 г., на момент производства экспертизы и ранее ФИО4 страдал <данные изъяты> (копия – л.д. 30-35).

Постановлением Обоянского районного суда Курской области от 06 апреля 2016 г. ФИО4 освобожден от уголовной ответственности за совершенные <данные изъяты> (копия – л.д. 23).

Из объяснений в суде матери ФИО4 – ФИО2, допрошенной в качестве свидетеля, следует, что 06 апреля 2016 г. в отношении ее сына судом применена <данные изъяты>.

Обстоятельства, изложенные свидетелем ФИО5, подтверждаются информацией отделения УФМС России по Курской области в Курском районе и справкой МСЭ-2016, согласно которой ФИО4 является инвалидом второй группы по общему заболеванию, инвалидность установлена на срок до 01 ноября 2018 г. (копии – л.д. 21, 22).

Таким образом, заболевания, имеющиеся у ФИО4, прямо поименованы в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденном Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", а также в Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604; при этом сведений о подтвержденной стойкой ремиссии в материалах дела не содержится.

Тот факт, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Обояни и Обоянского района от 02 марта 2015 г. ФИО4 лишен права управления транспортными средствами на 1 год 6 мес., не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора (л.д. 16).

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора в защиту неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку из информации ОГИБДД ОМВД России по Обоянскому району следует, что 18 июня 2015 г. водительское удостоверение сдано ФИО4 в ОГИБДД ОМВД России по Обоянскому району, то разрешать вопрос об изъятии водительского удостоверения оснований не имеется (л.д. 16).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Обоянского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО3 ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № <адрес>, категории «В, С», от 11 февраля 2011 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение месяца со дня объявления.

Председательствующий судья Л.В. Афонченко