Решение № 2А-448/2025 2А-448/2025~М-152/2025 М-152/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-448/2025

Дело № 2а- 448/2025

УИД 03RS0011-01-2025-000237-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ишимбайского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит прекратить действие водительского удостоверения серии и номер №, выданного ФИО2, обязать его передать в органы ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району указанное водительское удостоверение.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения прокуратурой проверки установлено, что ФИО2 обладает правом управления транспортными средствами, имеет водительское удостоверение серии и номер № на право управления транспортными средствами сроком действия до 02.06.2033, с разрешенными категориями В,В1 (АS), М, при этом с 12.11.2024 состоит на учете у <данные изъяты> Пользуясь правом управления автомобилем, ответчик создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, нарушает право граждан на безопасное передвижение. С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» прокурор был вынужден обратиться в суд.

Административный ответчик ФИО2 (заказное письмо возвращено в суд в связи с истечением срока хранения), представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, не представили суду доказательства уважительности причин неявки, не просили отложить судебное заседание, их присутствие в судебном заседании в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, подтвердил изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства, просил административный иск удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 (ред. от 23.09.2002) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является в частности алкоголизм, наркомания, токсикомания, в том числе диагноз F15.1.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 обладает правом управления транспортными средствами, имеет действующее водительское удостоверение серии и номер № выданное 02.06.2023, с разрешенными категориями В,В1 (АS), М, срок действия до 02.06.2033, что подтверждается карточкой операции, представленной ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району РБ.

Согласно информации главного врача ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ №254 от 27.01.2025 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит в группе профилактического наблюдения в <данные изъяты> с 12.11.2024 года.

В 2011 году принят Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в соответствии со ст. 46 которого диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В период с 2018 по настоящее время Правила организации и оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, установлены Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (ред. от 07.06.2022) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 № 41495).

В соответствии с п. 6 приложения № 2 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом- психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия или врач-психиатр-нарколог в случаях, предусмотренных п. 12, п. 13 приложения № 2 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н.

Таким образом, наличие у административного ответчика ФИО2 вышеуказанного заболевания № является основанием для ограничения права на управление транспортными средствами, т.к. заключения врачебной комиссии о снятии его с учета в связи с выздоровлением, длительной ремиссией не имеется.

На основании п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Частями 1,2 ст. 24 Закона №196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Наличие у административного ответчика, состоящего на учете с указанным выше диагнозом, права управления источником повышенной опасности – транспортными средствами категории «В,В1(AS),М» и выдача ему водительского удостоверения, подтверждающего данное право, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В связи с изложенным, административные исковые требования прокурора подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Ишимбайского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серии и номер №, выданного 02.06.2023 на имя ФИО2 (паспорт серии <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (АS), М» с последующим внесением в автоматизированную базу данных ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО2 передать в органы МВД России по Республике Башкортостан (ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району) водительское удостоверение серии и номер № выданное 02.06.2023, незамедлительно после вступления в законную силу судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия мотивированного решения - 27.03.2025 года.

Судья Х.Н. Шагизиганова