Решение № 2-309/2020 2-309/2020~М-189/2020 М-189/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-309/2020

Дело № 2-309-2020

УИД 42RS0012-01-2020-000312-63


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи Мининой Н.А.,

при секретаре Губенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске

27 мая 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным приостановления рассмотрения его заявления о назначении пенсии, признании факта причинения ему вреда незаконным лишением пенсионного обеспечения, необоснованной задержкой выплаты пенсии, признании факта неполного исполнения решения суда не включением периода работы в сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, признании сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета не соответствующими действительности и обязании внести в них исправления, обязании произвести перерасчет пенсии и предоставить график погашения пенсионной задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное), в котором просит:

признать незаконным и необоснованным приостановление рассмотрения его заявления о назначении пенсии, повлекшее за собой длительное причинение ему морального вреда, судебные расходы, упущенную выгоду;

признать факт причинения ответчиком ему вреда незаконным лишением пенсионного обеспечения <...> (моральный вред, судебные расходы, дело <...>), необоснованной задержкой выплаты пенсии <...>;

признать факт неполного исполнения решения Мариинского городского суда Кемеровской области по делу <...> от <...> (в сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета в льготный стаж не включены 1,5 года в Берикульском руднике <...> и 3 года работы в ТОО «Тисульуголь» <...>

признать сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета не соответствующими действительности и обязать внести в них исправления:

- внести в льготный стаж периоды, доказанные в суде;

- исправить сведения на первой странице о стаже работы;

- внести сведения, документально подтвержденные в его заявлении на имя начальника Мариинского УПФР от <...>;

- восстановить сведения о заработной плате на 5 странице;

- внести в сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета периоды очной формы обучения в Красноярском машиностроительном техникуме с <...> по <...>, службу в армии с <...> по <...>, работу в УН 1612/1 льготный стаж, стаж с <...> по <...> льготный стаж, сельскохозяйственное ИП с <...> по <...>, ТОО «Керамика» льготный стаж, ГКУ ЦЗН, РЭП «Мартайга» с <...> по <...>, ООО «Золоторудная компания «Единство» с <...> по <...> льготный стаж, «Карьер Известковый» с <...> по <...>, льготный стаж, ООО «Ротекс», МУП «Теплоэлектросеть», перерывы между трудовой деятельностью,

обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с <...> и предоставить график погашения пенсионной задолженности.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что <...> он предоставил в УПФР документы для выхода на пенсию. <...> УПФР необоснованно приостановило рассмотрение его заявления о назначении пенсии. Пришлось зарегистрироваться в качестве безработного. В июле он получил две пенсии. ГКУ ЦЗН обвинило его в мошенничестве. По вине Пенсионного фонда до <...> он был вынужден отстаивать свое доброе имя. Достоинство личности охраняется государством (ст.21 Конституции РФ). Ст.151 ГК РФ предусмотрено возмещение морального вреда. С сентября его незаконно лишили пенсии. Его пенсионные права восстановлены с <...> Мариинским городским судом (дело <...>). Пенсию он получил в декабре. Решение суда исполнено не в полной мере. Льготный стаж восстановлен на бумажке без подписей и печати. Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета выглядят еще более нелепо и оскорбительно, чем до суда. ИПК уменьшился с 59,194 до 0,703, стаж уменьшился с 28 лет 9 месяцев 11 дней до 0 лет 1 месяца 20 дней. Льготный стаж п.6 2.1 ст.32 – 0 лет 2 месяца 14 дней, п.2 2.1 ст.30 – 0 лет 4 месяца 20 дней, на стр.5 не включены в льготный стаж 1,5 года работы в Берикульском руднике <...> доказанные в суде и 3 года работы в ТОО «Тисульуголь» <...> Поставить подпись в талоне - перерасчет пенсии начальник службы ПФР в Тисульком районе П. отказалась. Пенсия с февраля 2020 года увеличилась. Считает право на увеличение должно быть признано с <...>. Ответчиком проигнорированы представленные им справки. Также считает, что перерывы между трудовой деятельностью, попадающие под действие закона №255-ФЗ, должны быть включены в стаж. При ИПК более 1,2 его пенсия в 2 раза ниже средней на пенсионном калькуляторе он насчитал размер своей пенсии - 30000 рублей. С июня прошлого года он планировал трудоустроиться (упущенная выгода п.2 ст.15 ГК РФ). Считает, что ответчик должен внести исправления в сведения его индивидуального лицевого счета. Вместо этого, он полгода принудительно предоставлял справки, доказывал свои пенсионные права <...>

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал в том же объеме и по тем же основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

<...> ФИО1 было подано в УПФР в г. Мариинске Кемеровской области (межрайонное) заявление о назначении пенсии.

<...> руководителем КС (на правах отдела) в Тисульском районе П. было вынесено решение <...> о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии ФИО1 в соответствии п. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400- ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (решение руководителя КС (на правах отдела) в Тисульском районе П. от <...><...> о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии, Справка по проверке документов, представленных заявителем для досрочного назначения страховой пенсии по старости от <...>).

Решением руководителя КС (на правах отдела) в Тисульском районе П. от <...> срок рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии ФИО1 был восстановлен со <...>.

Таким образом, территориальный орган Пенсионного фонда действовал в пределах предоставленных ему полномочий. Сроки, установленные законодательством, не пропущены.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решение о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было принято руководителем УПФР <...> с даты возникновения права - <...>.

Страховая пенсия за период с <...> по <...> была выплачена ФИО1 <...> в размере <...>

Из решения мирового судьи судебного участка № 1 Тисульского судебного района Кемеровской области от <...> по делу <...> усматривается, что в период с <...> по <...> истцом обоснованно была получена выплата пособия по безработице в размере 13419,34 рублей.

Решение о прекращении выплаты пенсии ФИО1 было принято начальником Управления ПФР обоснованно в соответствии с п.3 ч. 1. ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Основанием прекращения выплаты страховой пенсии (п.3 ч. 1. ст. 25 Закона N 400-ФЗ) является утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

Так, истцу в подсчет специального стажа неправомерно без подтверждения занятости на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, был включен период работы с 27.12.1984 года по 04.05.1986 года горнорабочим рудника «Берикульский» и приравнен период службы по призыву с 20.10.1982 года по 11.11.1984 года в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Впоследствии, право истца было восстановлено в судебном порядке. В подтверждение занятости на работах, предусмотренных Списком № 2, ФИО1 были представлены в суд письменные доказательства, показания свидетелей, на основе которых суд установил наличие обстоятельств, обосновывающих требования истца. Заявленные исковые требования были удовлетворенны судом частично (решение Мариинского городского суда №2-771-2019 от 11.10.2019).

Но на день принятия решения о прекращении выплаты пенсии истцу (<...>) совокупность условий, необходимых для выплаты пенсии, не была соблюдена (отсутствие документального подтверждения занятости на работах, предусмотренных Списком № 2), следовательно, у территориального органа пенсионного фонда имелись законные основания для прекращения выплаты пенсии ФИО1

<...> Мариинским городским судом Кемеровской области было вынесено решение о признании незаконным решения УПФР в г. Мариинске Кемеровской области (межрайонного) <...> от <...> о прекращении выплаты пенсии ФИО1, возложении на УПФР включить в специальный стаж периоды работы и продолжить истцу выплату страховой пенсии по старости с <...>.

Согласно ч. 6, 7 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о возобновлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу <...>, поступило в Управление <...>.

Таким образом, распоряжение от <...> о возобновлении выплаты пенсии ФИО1 вынесено Управлением в установленные законодательством РФ сроки, выплата страховой пенсии по старости произведена <...> своевременно <...>

Решение Мариинского городского суда от <...> было исполнено Управлением в полном объеме, спорные периоды работы включены в подсчет специального стажа истца:

Берикульский рудник: с <...> по <...>, с <...> по <...>.

ТОО «Тисульуголь»: с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>.

Вышеуказанные периоды отражены в сведениях индивидуального лицевого счета истца с льготным кодом.

Выплата страховой пенсии по старости продолжена истцу с <...>.

Приказом Минтруда России от 09.01.2019 N 2н "Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2019 N 53957) утверждена форма СЗИ-ИЛС.

Согласно абз. 1 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право:

получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).

Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 N 519п "Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального

(персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2019 N 56821). Согласно данному порядку, корректировке подлежат сведения индивидуального (персонифицированного) учета только в отношении трудового (страхового) стажа и сведений о заработке за период с даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица до 1 января 2002 г., ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. Проведение корректировки иных сведений действующим законодательством не предусмотрено. При отсутствии возможности внесения изменений в ИЛС со стороны работодателя (ликвидация), территориальный орган Пенсионного фонда РФ по заявлению застрахованного лица, при документальном подтверждении факта принимает меры для изменения данных застрахованного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете в системе индивидуального персонифицированного учета, в порядке, установленном Законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 г, а также Инструкцией N 766н от 21.12.2016 г. «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России. Таким образом, решение УПФР о дополнении (уточнении) лицевого счета застрахованного лица после 01.01.2002 года может быть вынесено Управлением только с целью уточнения личных данных застрахованного лица, адреса места жительства или указания в имеющемся стаже особых условий труда для исчисления специального стажа, т.е. не влияющих на уплату страховых взносов.

Индивидуальные сведения о страховом стаже ФИО1 до <...> были откорректированы Управлением в соответствии с решением Мариинского городского суда от <...>.

Что касается отражения на первой странице ИЛС ФИО1 сведений о страховом и специальном стаже, величине ИПК, поясняет, что сведения ИЛС служат исключительно для целей информирования застрахованных лиц об их пенсионных правах. У лиц, уже являющихся получателями пенсий, при формировании сведений по форме СЗИ-ИЛС сведения о страховом и специальном стаже, величине ИПК аннулируются, поскольку эти данные уже учтены при исчислении ИПК для расчета размера пенсии.

Все сформированные права, в том числе с учетом представленных заявителем документов, преобразуются в размер пенсии.

В сведениях индивидуального лицевого счета для получателя страховой пенсии, назначенной с применением Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, указываются данные, не учтенные при установлении пенсии.

Таким образом, для получателей пенсии в настоящее время доступна информация о размере установленной и выплачиваемой пенсии и информация о результатах трудовой деятельности.

Периоды трудовой и иной деятельности, отраженные в индивидуальных сведениях ФИО1:

<...> -<...> - период военной службы по призыву,

<...>-<...> - МП Угольный разрез «Кайчакский» - льготные основания,

<...> – <...> - Учреждение УН-1612/1- общие основания (документально не подтверждена постоянная полная занятость на работах с осужденными. Кроме того, суммирование периода работы с осужденными с периодами работы по Списку №2 «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено),

<...> - <...> - ТОО Тисульуголь - льготные основания, <...> - <...> - ТОО «Керамика» - общие основания (индивидуальные сведения представлены страхователем на общих основаниях),

<...> - <...>, <...> -<...>, <...>-<...>, <...>-<...>, <...>-<...>- периоды получения пособия по безработице,

<...> - <...> - АО «Карьер известковый» - общие основания (индивидуальные сведения представлены страхователем на общих основаниях),

<...> - <...> - ООО «Восточно - Сибирская строительная компания»- льготные основания РКС- 1 год 9 дней.

<...> - <...>, <...>-<...>, <...>-<...> ООО «Ротекс-С»- общие основания (индивидуальные сведения представлены страхователем на общих основаниях),

<...> - <...> - ООО «ТЭК» - льготные основания.

Не отраженны в индивидуальных сведениях ФИО1 следующие периоды:

<...> - <...> - обучение в Красноярском машиностроительном техникуме. Сведения об обучении ФИО1 в Управление не предоставлялись (дополнить лицевой счет нет возможности). При оценке пенсионных прав застрахованного лица расчетный размер его страховой пенсии определялся в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как наиболее выгодном для истца. Данным пунктом не предусмотрено включение в подсчет страхового стажа периода обучения;

<...> - <...> - период занятости в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку истцом не было представлено каких-либо сведений из налогового органа, подтверждающих занятость предпринимательской деятельностью. Периоды работы и иной деятельности подлежат включению в страховой стаж и подтверждаются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Кроме того, в части, не противоречащей названным Правилам, для подтверждения страхового стажа применяется «Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190. Согласно указанных нормативно-правовых актов, время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью с 01.01.1991, устанавливается по справкам Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов с доходов, полученных от предпринимательской деятельности и справок налоговых органов о размере этих доходов;

перерывы между трудовой деятельностью: <...>-<...>, <...>-<...>, <...> – <...>, <...>-<...>, <...>-<...>, <...>-<...>, <...>-<...>, <...>-<...>, <...>-<...>, <...>-<...>, так как в соответствии Законом 400-ФЗ, с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности. Перерывы между трудовой деятельностью - не подлежат включению в страховой стаж, следовательно, не отражаются в индивидуальном лицевом счете.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" общая часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета, в которой отражаются страховой номер индивидуального лицевого счета, сведения о зарегистрированном лице, сведения о периодах работы и (или) другой деятельности, об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", о заработке (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах, направляемых на финансирование страховой пенсии, о пенсионных правах застрахованного лица и об установлении страховой пенсии, о дате регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, о закрытии индивидуального лицевого счета и иные сведения в соответствии с настоящим Федеральным законом;

раздел "Сведения о трудовой деятельности" - раздел индивидуального лицевого счета, в котором содержатся сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении. В целях настоящего Федерального закона в части формирования сведений о трудовой деятельности под трудовой деятельностью понимаются периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности.

Перерасчет размера пенсии может быть произведен на основании соответствующего заявления гражданина (приложение № 2 к Административному регламенту, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п) при предоставлении одновременно с заявлением документов, подтверждающих обстоятельства, еще не учтенные при назначении пенсии.

В соответствии с п.2 ч,1 ст.23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера пенсии производится с 1- го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете.

Заявление о перерасчете размера пенсии было подано ФИО1 в территориальный орган пенсионного фонда <...>. Согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии от <...> перерасчет произведен ФИО1 с <...>.

Оснований для перерасчета размера пенсии <...> не имеется.

Что касается периодов работы в районах Крайнего севера (РКС) и приравненных к ним местностях (МКС), то продолжительность такого стажа истца календарно составила:

4 года 6 месяцев 6 дней - работа в МКС; 1 год 5 месяцев 19 дней - работа в РКС.

Периоды работы в данных местностях отражены в ИЛС истца с основанием по п.6 ч.1 ст.32 (Закона 400-ФЗ).

На право на пенсию или на размер пенсии имеющаяся продолжительность стажа в РКС и МКС не влияет. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа работы в тяжелых условиях труда (по Списку № 2) для назначения досрочной страховой пенсии по старости суммирование периодов работы по Списку № 2 с периодами работы в РКС и МКС не предусмотрено.

Действия УПФР основаны на законе, право истца на пенсионное обеспечение не нарушено. В силу представленных законодателем полномочий (ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и 22 Правил от 17.11.2014 № 884н) территориальные органы ПФР производят оценку представленных для установления пенсии документов и содержащихся в них сведений и принимают решения на основе всестороннего, полного и объективного их рассмотрения.

В удовлетворении заявленных исковых требований просит отказать.

Суд рассмотрел гражданское дело, выслушал стороны, исследовал письменные материалы дела и считает, что исковые требования ФИО1 не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что <...> ФИО1 было подано в УПФР в г. Мариинске Кемеровской области (межрайонное) заявление о назначении пенсии страховой пенсии по старости <...>

<...> руководителем КС (на правах отдела) в Тисульском районе П. было вынесено решение <...> о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии ФИО1 в соответствии п. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400- ФЗ) в связи с проверкой документов, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости за работу по Списку №2 (п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ (л.д.142).

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Руководителем КС (на правах отдела) в Тисульском районе П. от <...><...> принято решение о проведении проверки документов (сведений), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости по заявлению ФИО1 <...>

Согласно справке по проверке документов, представленных заявителем для досрочного назначения страховой пенсии по старости от <...> по совокупности рассмотренных документов периоды работы с <...> по <...> гг., с <...> по <...> гг., с <...> по <...> гг., с <...> по <...> гг., с <...> по<...> гг., с <...> по <...> гг., подлежат включению в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях» <...>

Решением руководителя КС (на правах отдела) в Тисульском районе П. <...> от <...> в связи с завершением проверки документов, представленных заявителем для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а также документов (ресурсов), имеющихся в распоряжении органа ПФР срок рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии ФИО1 был восстановлен со <...><...>

Таким образом, судом установлено, что ответчиком обоснованно в соответствии с п.8 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с необходимостью проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, был приостановлен срок рассмотрения заявления ФИО1 до завершения проверки, представления запрошенных документов, но не более чем на три месяца.

Указанный срок ответчиком не нарушен. Доказательств незаконности и необоснованности приостановления ответчиком рассмотрения заявления истца о назначении пенсии суду не представлено, как не представлено и доказательств того, что с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратился ранее чем <...>.

Судом установлено, что решением о назначении пенсии от <...><...> УПФР в г.Мариинске (межрайонное) (Тисульский район) <...> ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с <...> по <...> в размере 7553 рубля 06 копеек, установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с <...> по <...> в размере 5334 рубля 19 копеек. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с <...> составляет 12887 рублей 25 копеек.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

Решением о прекращении выплаты пенсии от <...><...> УПФР в г.Мариинске (межрайонное) (Тисульский район) <...> прекращена выплата пенсии ФИО1 по старости, установленной в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Закона №400-ФЗ, с <...>. Указанное обстоятельство не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области по делу <...> от <...><...> исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) <...> от <...> о прекращении выплаты пенсии ФИО1 Возложена на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) обязанность отменить решение <...> от <...> о прекращении выплаты пенсии ФИО1, включить в специальный стаж работы, дающей право на право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1:

- на Берикульском руднике в должности горнорабочего 1 разряда, занятого на производственном участке, с <...> по <...>,

- в ТОО «Тисульуголь» в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы, с <...> по <...>,

- в ТОО «Тисульуголь» в должности помощника машиниста экскаватора на открытых горных работах с <...> по <...>, с <...> по <...>,

продолжить выплату ФИО1 пенсии с <...>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано за необоснованностью.

Решение вступило в законную силу <...>.

Согласно ч. 6, 7 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о возобновлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу <...>, поступило в Управление Пенсионного фонда <...>. <...> ответчиком вынесено распоряжение о возобновлении выплаты пенсии ФИО1 Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

По мнению суда, выплата <...> страховой пенсии по старости истцу <...> произведена своевременно.

Решение Мариинского городского суда по делу №2-771-2019 от 11.10.2019 года ответчиком было исполнено, спорные периоды работы включены в подсчет специального стажа истца и отражены в сведениях индивидуального лицевого счета истца с льготным кодом, учтены при расчете размера пенсии ФИО1 Выплата страховой пенсии по старости продолжена истцу с <...>.

Указанное подтверждается ответом на запрос суда ОПФР по Кемеровской области от <...><...> из которого усматривается, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с <...> по настоящее время в УПФР в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное). С <...> выплата пенсии ФИО1 была прекращена на основании решения УПФР в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) от <...><...>. С <...> выплата пенсии возобновлена на основании решения Мариинского городского суда Кемеровской области о признании незаконным решение УПФР в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) от <...>. Выплата пенсии за период с <...> по <...> произведена <...>

Периоды работы:

с <...> по <...> (Берикульский Рудник, список <...>),

с <...> по <...> (ТОО «Тисульуголь», список <...>),

с <...> по <...> (ТОО «Тисульуголь», список <...>) учтены в стаж при расчете размера пенсии ФИО1

Кроме того, то обстоятельство, что указанные периоды учтены в стаж при расчете размера пенсии, подтверждается и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1(форма СЗИ-ИЛС), по состоянию на <...>, предоставленными на запрос суда <...>

Из указанных сведений также усматривается, что в льготный стаж (п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ) включены периоды работы истца в Берикульском руднике с <...> по <...>, в ТОО «Тисульуголь» с <...> по <...>.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о признании незаконным и необоснованным приостановления ответчиком рассмотрения его заявления о назначении пенсии, признании факта причинения ответчиком ему вреда незаконным лишением пенсионного обеспечения <...>, необоснованной задержкой выплаты пенсии <...>, признании факта неполного исполнения решения Мариинского городского суда Кемеровской области по делу <...> от <...> необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" общая часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета, в которой отражаются страховой номер индивидуального лицевого счета, сведения о зарегистрированном лице, сведения о периодах работы и (или) другой деятельности, об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", о заработке (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах, направляемых на финансирование страховой пенсии, о пенсионных правах застрахованного лица и об установлении страховой пенсии, о дате регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, о закрытии индивидуального лицевого счета и иные сведения в соответствии с настоящим Федеральным законом;

раздел "Сведения о трудовой деятельности" - раздел индивидуального лицевого счета, в котором содержатся сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении. В целях настоящего Федерального закона в части формирования сведений о трудовой деятельности под трудовой деятельностью понимаются периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности.

Приказом Минтруда России от 09.01.2019 N 2н "Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2019 N 53957) утверждена форма СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица».

Согласно абзацу 1 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право:

получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).

Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 N 519п "Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет" (зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2019 N 56821).

Согласно данному Порядку, корректировке подлежат сведения индивидуального (персонифицированного) учета только в отношении трудового (страхового) стажа и сведений о заработке за период с даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица до 1 января 2002 г., ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. Проведение корректировки иных сведений действующим законодательством не предусмотрено. При отсутствии возможности внесения изменений в ИЛС со стороны работодателя (ликвидация), территориальный орган Пенсионного фонда РФ по заявлению застрахованного лица, при документальном подтверждении факта принимает меры для изменения данных застрахованного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете в системе индивидуального персонифицированного учета, в порядке, установленном Законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 г, а также Инструкцией N 766н от 21.12.2016 г. «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России.

Таким образом, решение УПФР о дополнении (уточнении) лицевого счета застрахованного лица после 01.01.2002 года может быть вынесено только с целью уточнения личных данных застрахованного лица, адреса места жительства или указания в имеющемся стаже особых условий труда для исчисления специального стажа, то есть не влияющих на уплату страховых взносов.

Индивидуальные сведения о страховом стаже ФИО1 до <...> были откорректированы Управлением в соответствии с решением Мариинского городского суда от <...>.

Сведения о страховом и специальном стаже, величине ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) на первой странице ИЛС служат исключительно для целей информирования застрахованных лиц об их пенсионных правах. У лиц, уже являющихся получателями пенсий, при формировании сведений по форме СЗИ-ИЛС сведения о страховом и специальном стаже, величине ИПК аннулируются, поскольку эти данные уже учтены при исчислении ИПК для расчета размера пенсии. Все сформированные права, в том числе с учетом представленных заявителем документов, преобразуются в размер пенсии.

Периоды трудовой и иной деятельности, отраженные в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 (в пределах заявленных исковых требований) содержат в числе иных следующие периоды:

<...> -<...> - период военной службы по призыву,

<...> – <...> – Берикульский рудник льготные основания,

<...> – <...> - Учреждение УН-1612/1- общие основания (документально не подтверждена постоянная полная занятость на работах с осужденными. Кроме того, суммирование периода работы с осужденными с периодами работы по Списку №2 «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено),

<...> - <...> - ТОО «Тисульуголь» льготные основания,

<...> - <...> – ООО «Тисульуголь» льготные основания,

<...> - <...> период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства,

<...> – <...> – государственное учреждение Центр занятости Тисульского района,

<...> - <...> - ТОО «Керамика» - общие основания (индивидуальные сведения представлены страхователем на общих основаниях),

<...> -<...> - МУП «Теплоэлектросеть»,

<...> – <...> - государственное учреждение Центр занятости Тисульского района,

<...> -<...>, <...>-<...>, <...> – <...>, <...> – <...>, <...>-<...>, <...> -<...>. <...> – <...>, <...> – <...>, <...> -<...> государственное учреждение Центр занятости Тисульского района,

<...> - <...> - АО «Карьер известковый» - общие основания (индивидуальные сведения представлены страхователем на общих основаниях),

<...> - <...>, <...>-<...>, <...>- <...> ООО «Ротекс-С»- общие основания (индивидуальные сведения представлены страхователем на общих основаниях).

Не отражены в индивидуальных сведениях лицевого счета ФИО1 следующие периоды:

<...> - <...> - обучение в Красноярском машиностроительном техникуме. Сведения об обучении ФИО1 в ответчику не предоставлялись (дополнить лицевой счет нет возможности). При оценке пенсионных прав застрахованного лица расчетный размер его страховой пенсии определялся в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона от <...> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как наиболее выгодном для истца. Данным пунктом не предусмотрено включение в подсчет страхового стажа периода обучения;

<...> - <...> - период занятости в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку истцом не было представлено каких-либо сведений из налогового органа, подтверждающих занятость предпринимательской деятельностью. Периоды работы и иной деятельности подлежат включению в страховой стаж и подтверждаются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Кроме того, в части, не противоречащей названным Правилам, для подтверждения страхового стажа применяется «Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190. Согласно указанных нормативно-правовых актов, время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью с 01.01.1991, устанавливается по справкам Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов с доходов, полученных от предпринимательской деятельности и справок налоговых органов о размере этих доходов;

<...> -<...> – РЭП «Мартайга», данные о том, что индивидуальные сведения представлены работодателем органу пенсионного обеспечения отсутствуют,

<...> – <...> – золоторудная компания «Единство», данные о том, что индивидуальные сведения представлены работодателем органу пенсионного обеспечения отсутствуют,

перерывы между трудовой деятельностью: <...>-<...>, <...>-<...>, <...> – <...>, <...>-<...>, <...>-<...>, <...>-<...>, <...> - <...>, <...>-<...>, <...>-<...>, <...>-<...>, так как в соответствии Законом 400-ФЗ, с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности. Перерывы между трудовой деятельностью - не подлежат включению в страховой стаж, следовательно, не отражаются в индивидуальном лицевом счете.

При рассмотрении Мариинским городским судом Кемеровской области гражданского дела <...> от <...> в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании не соответствующими действительности сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, производстве перерасчета пенсии, включении в подсчет страхового стажа истца периода занятости в качестве индивидуального предпринимателя, периода его работы в УН -1612/1 периода получения пособия по безработице, периода обучения в Красноярском машиностроительном техникуме, перерывов между трудовой деятельностью, отпуска, следующего за военной службой по призыву, периода работы в МП «Угольный разрез «Кайчакский», периода работы в ТОО «Керамика», отказано за необоснованностью. Решение вступило в законную силу.

По мнению суда, при таких обстоятельствах не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета не соответствующими действительности и обязании внести в них исправления: внести в льготный стаж периоды, доказанные в суде; исправить сведения на первой странице о стаже работы; внести сведения, документально подтвержденные в его заявлении на имя начальника Мариинского УПФР от <...>; восстановить сведения о заработной плате на 5 странице; внести в сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета периоды очной формы обучения в Красноярском машиностроительном техникуме с <...> по <...>, службу в армии с <...> по <...>, работу в УН 1612/1 льготный стаж, стаж с <...> по <...> льготный стаж, сельскохозяйственное ИП с <...> по <...>, ТОО «Керамика» льготный стаж, ГКУ ЦЗН, РЭП «Мартайга» с <...> по <...>, ООО «Золоторудная компания «Единство» с <...> по <...> льготный стаж, «Карьер Известковый» с <...> по <...>, льготный стаж, ООО «Ротекс», МУП «Теплоэлектросеть», перерывы между трудовой деятельностью.

Письменные доказательства у суда сомнений не вызывают, поскольку они надлежащим образом оформлены, являются относимыми и допустимыми.

Перерасчет размера пенсии может быть произведен на основании соответствующего заявления гражданина (приложение № 2 к Административному регламенту, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п) при предоставлении одновременно с заявлением документов, подтверждающих обстоятельства, еще не учтенные при назначении пенсии.

В соответствии с п.2 ч,1 ст.23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера пенсии производится с 1- го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете.

Заявление о перерасчете размера пенсии <...> было подано ФИО1 в территориальный орган пенсионного фонда <...>.

Согласно распоряжению <...> УПФР в г.Мариинске (межрайонное) о перерасчете размера пенсии от <...> перерасчет произведен ФИО1 с <...><...>

Оснований для перерасчета размера пенсии с <...> не имеется, а потому в удовлетворении указанных требований истцу следует отказать.

При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным приостановления рассмотрения заявления о назначении пенсии, признании факта причинения вреда незаконным лишением пенсионного обеспечения, необоснованной задержкой выплаты пенсии, признании факта неполного исполнения решения суда не включением периода работы в сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, признании сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета не соответствующими действительности и обязании внести в них исправления, обязании произвести перерасчет пенсии и предоставить график погашения пенсионной задолженности, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья - Н.А.Минина

Мотивированное решение изготовлено 1 июня 2020 года

Судья - Н.А.Минина