Решение № 2-74/2018 2-74/2018 ~ М-71/2018 М-71/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-74/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 мая 2018 года с. Мужи

Шурышкарский районный суд в составе председательствующего судьи Пустового А.В., при секретаре судебного заседания Куртямовой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-74/2018 г. по иску Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа к ФИО1 о взыскании социальной выплаты и пени,

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании социальной выплаты и пени.

В обоснование требований указано, что 27 ноября 2014 года сторонами заключено соглашение о предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого <адрес>, в соответствии с которым ответчику предоставлена социальная выплата в сумме 955 800 рублей для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ЯНАО, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. По условиям соглашения ответчик обязан был завершить строительство индивидуального жилого дома в трехлетний срок с момента предоставления ему социальной выплаты, то есть не позднее 28 ноября 2017 года, предъявив в орган местного самоуправления в подтверждение завершения строительства объекта технический (кадастровый) паспорт на него в течение 30 дней с момента получения. ФИО1 не выполнены обязательства по завершению строительства индивидуального жилого дома в установленный соглашением срок, что является основанием для взыскания с него суммы предоставленной социальной выплаты. В связи с чем, просили взыскать с ответчика денежные средства в сумме 955 800 рублей, неустойку за просрочку возврата социальной выплаты, составляющую на 22 марта 2018 года 20 430 рублей 23 копейки, а начиная с 23 марта 2018 года и до полной уплаты основного долга неустойку по действующей ключевой ставке.

Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом, в телефонограмме от 03.05.2018 года (л.д. 45) просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях от 27.04.2018 года (л.д. 99) указывал, что средства социальной выплаты были перечислены подрядчику ООО «БазисПРО». Подрядчик свои обязательства не выполнил, по данному факту возбуждено уголовное дело. Имеется решение Шурышкарского районного суда от 30.01.2017 года о взыскании с ООО «БазисПРО» денежных средств по договору подряда. На основании данного решения суда возбуждено исполнительное производство.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства ЯНАО от 27 декабря 2010 года № 539-П в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы», утвержден «Порядок предоставления социальных выплат индивидуальным застройщикам для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома» (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка (в редакции постановления Правительства ЯНАО от 25 апреля 2014 года N 333-П) социальная выплата, предоставляемая индивидуальному застройщику, является единовременной, разовой выплатой, носит целевой характер и используется индивидуальными застройщиками, осуществляющими строительство индивидуального жилого дома на момент принятия решения о праве индивидуального застройщика на получение социальной выплаты, по следующим направлениям: а) на погашение задолженности по целевым кредитам (займам) на строительство индивидуального жилого дома, предоставленным юридическим лицом; б) на оплату по договору на строительство индивидуального жилого дома, заключенному с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с пунктом 1.9 Порядка (в редакции постановления Правительства ЯНАО от 25 апреля 2014 года N 333-П) индивидуальным застройщикам, осуществляющим строительство индивидуального жилого дома на момент принятия решения о праве застройщика на получение социальной выплаты, социальная выплата предоставляется для завершения строительства индивидуального жилого дома в срок не позднее трех лет после её предоставления.

Руководствуясь вышеуказанным Порядком, 27 ноября 2014 года Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО и ФИО1 (индивидуальный застройщик) заключили соглашение № о предоставлении последнему социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома по адресу: ЯНАО, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № (далее – Соглашение).

По условиям пунктов 1.1, 1.2 Соглашения Департамент обязался предоставить индивидуальному застройщику ФИО1 социальную выплату в размере 955 800 рублей, а ответчик обязался использовать предоставленную выплату на цели завершения строительства.

В соответствии с п. 2.3 Соглашения ответчик обязался не совершать с момента подписания соглашения действия, которые влекут или могут повлечь отчуждение незавершенного строительством индивидуального жилого дома (подпункт «а»); завершить строительство индивидуального жилого дома не позднее трех лет после её предоставления (подпункт «б»); представить копию технического (кадастрового) паспорта на завершенный строительством объект в орган местного самоуправления в течение 30 дней после его получения (подпункт «в»).

В соответствии с пунктом 2.4. соглашения, в случае невыполнения обязательств, определенных подпунктами «а», «б» пункта 2.3. соглашения, индивидуальный застройщик в течение 30 календарных дней с момента наступления события (отчуждение незавершенного строительства, окончание трехлетнего периода для завершения строительства) обязан возвратить Департаменту денежные средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Пунктом 1.3.3. Порядка предоставления социальных выплат индивидуальным застройщикам для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома, в соответствии с которым между сторонами заключено соглашение, прямо установлено, что применительно к настоящему Порядку датой завершения строительства является дата, по состоянию на которую составлен технический (кадастровый) паспорт на индивидуальный жилой дом.

Как следует из материалов дела, 23 августа 2010 года отделом архитектуры администрации муниципального образования Шурышкарский район ФИО1 было выдано разрешение № № на строительство индивидуального жилого дома по адресу: ЯНАО, <адрес> (л.д. 83об).

08 июля 2014 года ФИО1 и ООО «БазисПРО» заключили договор подряда № на выполнение строительных работ по строительству жилого дома в капитальном исполнении общей площадью 28 м2, на земельном участке, расположенном по адресу: ЯНАО, <адрес>. Стоимость работ по договору составила 955 800 рублей (л.д. 91об.-92).

Указанный договор, а также акт выполненных работ по договору подряда от 08.07.2014 года и справка ООО «БазисПРО» от 14.11.2014 года о наличии у ФИО1 задолженности за выполненные работы на сумму 955 800 рублей были предоставлены ответчиком в Департамент с целью получения социальной выплаты (л.д. 91-92об.).

Социальная выплата на компенсацию затрат на строительство индивидуального жилого дома была перечислена Департаментом на расчетный счет ООО «БазисПРО» 27.11.2014 года на основании платежного поручения № (л.д. 12), соответственно крайним сроком завершения строительства жилого дома являлось 28 ноября 2017 года, однако к указанной дате строительство жилого дома завершено не было, технический (кадастровый) паспорт на завершенный ответчиком не представлен.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно справки Муниципального казенного учреждения «Инвентаризации и оценки имущества» от 07 мая 2018 года, техническая инвентаризация законченного строительством жилого дома на земельном участке по адресу: ЯНАО, <адрес>, возведенного на основании разрешения на строительство № RU89505000-42 от 23 августа 2010 года, не проводилась (л.д. 117). Согласно акта обследования от 10 мая 2018 года, представленного по запросу суда администрацией МО Овгортское, строительство жилого дома приостановлено на стадии фундаментных работ (л.д. 129).

Доказательств окончания строительства жилого дома, ответчик суду не представил.

Заочным решением Шурышкарского районного суда от 30 января 2017 года в связи с уклонением подрядчика от исполнения обязательств по договору подряда от 08 июля 2014 года № с ООО «БазсПРО» в пользу ФИО1 взысканы уплаченные по договору денежные средства в размере 955 800 рублей (л.д. 95-98).

При таких обстоятельствах, поскольку строительство индивидуального дома в установленный Соглашением срок ответчиком не завершено, представленная ФИО1 социальная выплата подлежит взысканию с ответчика в пользу Департамента.

На случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно п. 4.2 Соглашения за нарушение срока возврата средств социальной выплаты индивидуальный застройщик выплачивает неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы предоставленной выплаты за каждый день просрочки.

Истец просил взыскать с ответчика неустойку на сумму социальной выплаты, начисленную в соответствии с п. 4.2. Соглашения до дня возврата суммы долга.

В отличии от обязательства, подлежащего безусловному исполнению в соответствии с условиями обязательства (ст. 309 ГК РФ), ответственность за нарушение обязательства наступает в случаях, установленных законом (ст. 401 ГК РФ).

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 предпринимал все зависящие от него меры в целях своевременного исполнения условий соглашения о возврате денежных средств в связи с невозможностью завершения строительства в установленный Соглашением срок.

Так, в связи с неисполнением подрядчиком ООО «БазисПРО» обязательств по договору подряда от 08 июля 2014 года №, ответчик в судебном порядке истребовал средства социальной выплаты, заочное решение Шурышкарского районного суда от 30 января 2017 года о взыскании с ООО «БазисПРО» средств социальной выплаты передано на принудительное исполнение, в ОСП Восточного АО г. Тюмени возбуждено исполнительное производство №-ИП, ведется работа по розыску имущества должника (л.д. 100-101). Кроме этого, по заявлению ФИО1 в отношении должностных лиц ООО «БазисПРО» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (л.д. 130).

Таким образом, ответчик принимает все меры для исполнения обязательств по возврату средств социальной выплаты в бюджет в соответствии с условиями Соглашения, поэтому исковые требования Департамента о взыскании с ответчика пени за нарушение сроков возврата средств социальной выплаты, удовлетворению не подлежат.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа средства социальной выплаты в размере 995 800 рублей (девятьсот девяносто пять тысяч восемьсот) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством, государственную пошлину в размере 13 158 (тринадцать тысяч сто пятьдесят восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.В. Пустовой