Решение № 2А-298/2024 2А-298/2024~М-215/2024 М-215/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-298/2024

Дело № 69RS0004-01-2024-000539-68

Производство № 2а-298/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года г. Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Элисашвили Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» (сокращённое наименование – ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

В обоснование исковых требований указано, что осуждённый ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области по истечении срока наказания 31 мая 2024 года (отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 с 23 ноября 2023 года), за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: по вызову администрации прибывает, законные требования администрации выполняет, в общении с представителями администрации тактичен, за весь срок отбытия наказания имеет 2 взыскания, поощрений не имеет. Постановлением начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области от 17 февраля 2023 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО2 характеризуется отрицательно, осуждён за совершение преступления небольшой тяжести, в том числе умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. По отбытии срока наказания ФИО2 намерен выехать по месту регистрации.

Административный истец – ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области – в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возразил против заявленных требований.

Прокурор дал в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований и установления административному ответчику заявленных административных ограничений.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого (п. 1), преступления при рецидиве преступлений (п. 2), умышленного преступления против несовершеннолетнего (п. 3).

В соответствии с частью 3 данной статьи административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из содержания пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, в резолютивной части решения суда указывает срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно положениям статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 4 упомянутого Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

В силу пункта 21 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ночным временем считается промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.

Из паспорта <....>, выданного 23 апреля 2015 года, усматривается, что ФИО2 родился <....> в <....>, является гражданином Российской Федерации, с 15 октября 2013 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

Из приговора Алексинского межрайонного суда Тульской области от 25 января 2022 года, вступившего в законную силу 28 апреля 2022 года, следует, что ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, и ему назначено наказание в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Из приговора Алексинского межрайонного суда Тульской области от 31 мая 2023 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Тульского областного суда от 28 сентября 2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ, и ему назначено наказание на основании ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь срок отбывания наказания осужденный ФИО2 имеет 2 взыскания, поощрений нет.

В соответствии с характеристикой осужденного за время отбывания наказания он зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На основании постановления начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области от 17 февраля 2023 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На момент рассмотрения заявления осужденный отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области, конец срока отбывания наказания – 31 мая 2024 года.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (по ч.1 ст. 157 УК РФ), в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем. Следовательно, имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора на срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости. Поскольку ФИО3 был осуждён к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, его судимость погашается, в соответствии с пунктом «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 29 и 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Заявленные административным истцом суду административные ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории и обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации в отношении ФИО2 соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя пределы территории, выезд за которые суд ограничивает передвижение ФИО2, следует исходить из того, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в городе Серпухов Московской области и намерен выехать после отбытия по месту регистрации. На основании изложенного, суд полагает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрещения выезда за территорию места жительства административного ответчика – городского округа Серпухов Московской области.

В силу требований статей 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора, а также связанных с этим временных ограничений прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость (поднадзорных лиц), являются целью и задачами указанного закона, направленными на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в связи с чем, рассматриваться как ущемляющие права и законные интересы поднадзорных лиц не могут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Исковые требования Федерального казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <....> года рождения, уроженца <....>, административный надзор на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Алексинского межрайонного суда Тульской области от 31 мая 2023 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы городского округа Серпухов Московской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением) без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2024 года.

Председательствующий судья А.В. Иванкович