Решение № 2А-1217/2020 2А-1217/2020~М-1881/2020 М-1881/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2А-1217/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 02 сентября 2020 г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В., при секретаре Моисеенко Я.Ю., с участием прокурора Иванчиковой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1217-2020 по административному иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Иргейского муниципального образования к администрации Иргейского муниципального образования – администрации сельского поселения о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Иргейского муниципального образования к администрации Иргейского муниципального образования – администрации сельского поселения о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности, указав, что по результатам проведенного анализа состояния законности и мониторинга за законностью в сфере муниципального нормотворчества, регулирующего вопросы осуществления бюджетного процесса в поселении Нижнеудинской межрайонной прокуратурой было выявлено нарушения требований ч.2,3 ст.78.2 БК РФ, что препятствует реализации инвестиционных проектов. Не соответствие требованиям федерального закона муниципальной правовой базы в области бюджетных правоотношений и отсутствие определенных порядков, необходимость принятия которых прямо определена требованиям вышеуказанного законодательства, влечет нарушение основ конституционного строя Российской Федерации, препятствует осуществлению народом своей власти, в том числе непосредственно и (или) через органы местного самоуправления по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения и влечет нарушение интересов неопределенного круга лиц. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Иргейского муниципального образования - администрации сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по определению в соответствии со ст.78.2 Бюджетного кодекса РФ порядка принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счёт предусмотренных из местных бюджетов капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий, а также принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из местного бюджета и порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления. Обязать администрацию Иргейского муниципального образования -администрацию сельского поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст.78.2 Бюджетного кодекса РФ определить порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счёт предусмотренных из местных бюджетов капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий, а также принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из местного бюджета и порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления.

В судебном заседании прокурор Иванчикова А.М. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик – представитель администрации Иргейского муниципального образования администрации городского поселения ФИО1, административные исковые требований прокурора признала в полном объеме, представив суду письменное заявление о признании административного иска и просила рассмотреть дело её в отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, полагает административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, а признание иска представителем ответчика ФИО1 принятию судом исходя из следующего.

В соответствии с ч.1,4 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 56 КАС РФ, полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Ст. 56 КАС РФ предусмотрено, что представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на признание иска должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Из доверенности, выданной главой Иргейского муниципального образования сельского поселения на представление интересов администрации ФИО1 следует, что данное специальное полномочие, а именно право на признание иска, оговорено в доверенности, а потому признание иска ФИО1 не противоречит требованиям закона.

Согласно ч.1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание ответчиком администрацией Иргейского муниципального образования - администрацией сельского поселения иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону и удовлетворяет исковые требования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Принять признание администрацией Иргейского муниципального образования - администрацией сельского поселения административного иска Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Иргейского муниципального образования к администрации Иргейского муниципального образования-администрации сельского поселения о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности.

Административный иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Иргейского муниципального образования к администрации Иргейского муниципального образования – администрации сельского поселения о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Иргейского муниципального образования - администрации сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по определению в соответствии со ст.78.2 Бюджетного кодекса РФ порядка принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счёт предусмотренных из местных бюджетов капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий, а также принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из местного бюджета и порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления.

Обязать администрацию Иргейского муниципального образования -администрацию сельского поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст.78.2 Бюджетного кодекса РФ определить порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счёт предусмотренных из местных бюджетов капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий, а также принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из местного бюджета и порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.09.2020г.

Председательствующий судья Китюх В.В.