Решение № 2А-363/2024 2А-363/2024~М-71/2024 М-71/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-363/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2024 года п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области (постоянное судебно присутствие в р.п. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области) в составе:

председательствующего Жуковой Е.Н.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

с участием помощника прокурора Тепло-Огаревского района Быкова С.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-363/2024 (№) по административному исковому заявлению МОМВД России «Плавский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МОМВД России «Плавский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания и фактического нахождения (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), с установлением следующих ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин до 06 час. 00 мин., за исключением работы в ночное время суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Тепло-Огаревское» МОМВД России «Плавский» с заведением дела административного надзора №.

С момента постановки на учет ФИО1 допустил административные правонарушения, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ решением Щекинского межрайонного суда Тульской области в отношении него установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, он вновь совершил административные правонарушения, а именно: 27.07.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 27.07.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 27.07.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 27.07.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 27.07.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 10.10.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ; 18.10.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 22.10.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ; 25.10.2023 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ; 25.10.2023 пол ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 25.10.2023 пол ст. 20.21 КоАП РФ; 29.10.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; 31.10.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ; 01.11.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ; 07.11.2023 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ; 14.11.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 17.11.2023 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ; 23.11.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 05.12.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ; 07.12.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 12.12.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 20.12.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ; 28.12.2023 по ст. 19.24 КоАП РФ; 28.12.2023 по ст. 19.24 КоАП РФ; 28.12.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 28.12.2023 по ст. 19.24 КоАП РФ.

МОМВД России «Плавский» просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения заведений увеселительного характера, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения ОП «Тепло-Огаревское» МОМВД России «Плавский».

В судебное заседание представитель административного истца МОМВД России «Плавский» не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, выслушав объяснения административного ответчика, исследовав и оценив все представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области <данные изъяты>, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.3 п. 29 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №597-О-О; от 24.09.2012 №1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела усматривается, что решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 13.04.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства, после установления в отношении ФИО1 административного надзора, административный ответчик в 2023 году неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям глав 19, 20 КоАП РФ.

Так, ФИО1 совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, за совершение которых ФИО1 привлечен к административной ответственности, а именно:

- 27.09.2023 по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком трое суток;

- 27.09.2023 по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком трое суток;

- 27.09.2023 по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком трое суток;

- 27.09.2023 по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком трое суток;

- 27.09.2023 по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком трое суток;

- 27.09.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов;

- 10.10.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.;

- 18.10.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов;

- 22.10.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.;

- 25.10.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- 25.10.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- 25.10.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.;

- 29.10.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.;

- 31.10.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.;

- 01.11.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.;

- 07.11.2023 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- 14.11.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- 17.11.2023 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- 23.11.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 05.12.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- 07.12.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- 12.12.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- 20.12.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- 28.12.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 28.12.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 28.12.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3-е суток;

- 28.12.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Учитывая, представленные материалы дела, объяснения административного ответчика, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований, заявленных МОМВД России «Плавский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора.

По мнению суда, установление дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения заведений увеселительного характера, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения ОП «Тепло-Огаревское» МОМВД России «Плавский» позволит в целях защиты государственных и общественных интересов предупредить совершение ФИО1 новых преступлений или административных правонарушений, и окажет на него профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Плавский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета посещения заведений увеселительного характера, осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

-запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения ОП «Тепло-Огаревское» МОМВД России «Плавский».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.01.2024.

Председательствующий подпись