Решение № 2А-335/2019 2А-335/2019~М-301/2019 М-301/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-335/2019

Дело № 2а-335/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенышевой Н.С.,

с участием:

представителя административного истца МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции (дислокация г. Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

"."." из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Оренбургской области условно-досрочно был освобожден ФИО2, ранее осужденный по приговору Медногорского городского суда Оренбургской области от "."." по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев. Неотбытый срок наказания составляет 1 год 7 месяцев 1 день. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление против жизни и здоровья.

Согласно приговору Медногорского городского суда Оренбургской области от "."." в действиях ФИО2 имелся опасный рецидив.

Ссылаясь на указанное и опираясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник отдела полиции МО МВД РФ «Кувандыкский» просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в рамках которого установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

Представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что 8-летний срок погашения судимости по приговору в отношении ФИО2 должен исчисляться со дня окончания исполнения им обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением и ограничением свободы.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что заявленные требования ему понятны, против заявленных требований он не возражает и признает их в полном объёме.

Выслушав пояснения представителя отдела полиции ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО2, "."." года рождения, приговором Медногорского городского суда Оренбургской области от "."." был осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, то есть за совершение умышленного тяжкого преступления против жизни и здоровья, к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием данного наказания в исправительной колонии строгого режима и с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. Согласно указанному приговору при назначении вида исправительного учреждения судом учтены положения п. «в» ч. 2 ст.18 УК РФ, поскольку ранее, приговором от "."." он был осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ и на "."." (дату нового преступления) имел непогашенную судимость, в действиях ФИО2 имелся опасный рецидив.

На основании постановления Новотроицкого городского суда от ".".", которым было установлено, что неотбытый ФИО2 по состоянию на "."." срок наказания составляет 1 год 7 месяцев 1 день, из мест лишения свободы ФИО2 был условно-досрочно освобожден "."."

Поскольку приговором от "."." ФИО2 был осужден за совершение умышленного преступления, отнесенного к категории тяжких и совершенных против жизни и здоровья, в настоящее время он имеет непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость, срок погашения которой исчисляется со дня фактического освобождения от отбытия наказания, то есть с "."."

При этом, учитывая, что с "."." по "."." ФИО2 еще находился в местах лишения свободы, суд приходит к выводу, что неотбытое им наказание в виде лишения свободы на дату освобождения составляло уже не 1 год 07 мес. 01 день, а 1 год 06 мес. 18 дн., и, соответственно, последним днем срока условно-досрочного освобождения ФИО2 будет являться "."."

Согласно характеристике, выданной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, осужденный ФИО2 является инвалидом 2 группы, не трудоустроен, имел одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое было снято в виде поощрения, свою жизненную позицию не переосмыслил, вину в совершенном преступлении признает частично, назначенное наказание считает несправдливым. В общении с сотрудниками учреждения корректен, с пониманием относится к их законным требованиям.

Проанализировав указанные выше обстоятельства в их совокупности, учитывая наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений, суд соглашается с доводами административного истца о необходимости применения в рассматриваемом случае положений п. 1 ч.2 ст.3 Федерального закона от "."." №64-ФЗ, требующих безусловного и обязательного установления ФИО2 административного надзора.

Разрешая требование истца о сроке, на который должен быть установлен административный надзор за осужденным, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом указанных положений законодательства и фактических обстоятельств суд соглашается с доводами административного истца в его исковом заявлении об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Санкция ч. 2 ст. 111 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

Согласно ч.4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 составляет 8 лет, и окончанием срока административного надзора должна быть дата "."."

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума № 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Применительно к настоящему делу, неотбытая часть наказания на дату освобождения ФИО2 из исправительной колонии составляла 1 год 06 месяцев 18 дней.

На указанный срок постановлением Новотроицкого городского суда от "."." на ФИО2 возложено исполнение обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением (встать по месту своего жительства на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного, регулярно являться в данный орган на регистрацию, не месть места жительства и работы без уведомления данного органа. принять меры к возмещению вреда в размере, определенном решением суда).

Поскольку последним днем исполнения таких обязанностей будет являться ".".", административный надзор в отношении ФИО2 следует установить с ".".".

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от "."." № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Ф № 64-ФЗ).

Принимая во внимание данные о личности ответчика ФИО2, который был дважды судим по ст. 111 УК РФ, и характеристику из исправительного учреждения, суд находит обоснованными требования истца о необходимости установления ФИО2 административного надзора с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в течение всего срока административного надзора (с "."." по "."."); и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно в период с 22.00 до 06.00 часов.

В силу ст.8 Федерального закона от "."." № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования отдела полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении административного надзора ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, "."." года рождения, уроженца совхоза <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего после освобождения из мест лишения свободы по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Медногорского городского суда от ".".", за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ".".", с административными ограничениями в виде:

обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы, то есть с ".".".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов