Решение № 2А-14/2025 2А-14/2025~М-4/2025 М-4/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 2А-14/2025

Дело № 2а-14/2025 (УИД 17RS0007-01-2025-000015-81)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2025 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Банзай Ю.З.,

при секретаре судебного заседания Монгуш Ч.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва к ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и о взыскании задолженности по налогам и пеням,

установил:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва (далее – УФНС по РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и о взыскании задолженности по налогам и пеням. В обоснование административного искового заявления указано, что мировым судьей судебного участка Овюрского района РТ на основании заявления УФНС по РТ выдан судебный приказ № 2а-1896/2023 от 24.11.2023 г. о взыскании с налогоплательщика ФИО1 недоимок по налогам, сборам и страховым взносам. В соответствии с ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ отменен 08.02.2024 г. Определение об отмене судебного приказа от 08.02.2023 г. налоговому органу в установленный срок не направлялось. Следовательно, в отсутствие копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа выполнить требование п. 6 ст. 287 КАС РФ не представляется возможным. Таким образом, определение об отмене судебного приказа своевременно не получен, указанное обстоятельство свидетельствует о наличии уважительной причины для обращения в суд в порядке административного иска.

Согласно данным Адвокатской палаты Республики Тыва, ФИО1 является физическим лицом, обладающим статусом адвоката, решение Адвокатской палаты от 28.04.2016г. Сведений о прекращении статуса адвоката Адвокатской палатой не предоставлено. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 16.05.2023г. № 3110 об уплате задолженности, по состоянию на 16.05.2023 г., направленное через Личный кабинет налогоплательщика. Ею в установленный срок требование не исполнено, не уплачено в бюджет недоимки, пени и штрафы. Задолженность по состоянию на 01.08.2024 г.:

- страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за налоговый период 2021 год, срок уплаты 01.07.2022г. – 8167,87 руб.

- страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за налоговый период 2022 год, срок уплаты 03.07.2023 г. – 10 723,1 руб.

- страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за налоговый период 2020 год, срок уплаты 01.07.2022г. – 12307,1 руб.

- страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за налоговый период 2020 год, срок уплаты 31.12.2020г. – 29630,04 руб.

- страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за налоговый период 2022 год, срок уплаты 09.01.2023г. – 34 445 руб.

- страховые взносы на ОМС в фиксированном размере за налоговый период 2020 год, срок уплаты 31.12.2020г. – 7183 руб.

- страховые взносы на ОМС в фиксированном размере за налоговый период 2022 год, срок уплаты 09.01.2023г. – 8766 руб.

- суммы пеней, установленных НК РФ – 16 258,74 руб.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность за счет имущества физического лица в размере 127 480 руб. 85 коп., в том числе: по налогам – 111222 руб. 11 коп., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 16 258 руб. 74 коп, также восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании обязательных платежей.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание также не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду неизвестна, об отложении дела не просила.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив и оценив все представленные доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании (пункт 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п.1 ст.419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При несвоевременной уплате налога начисляется пеня в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пеня как один из способов исполнения обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, представляет собой в силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае несвоевременной уплаты причитающихся сумм налогов.

Положениями п.2 и 3 ст.48 НК РФ в редакции, действовавшей на время обращения налогового органа в суд за вынесением судебного приказа, и ч.2 ст.286 КАС РФ, устанавливался порядок обращения в суд по истечении срока исполнения требования об уплате налога: в шестимесячный срок обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, а в случае отмены судом судебного приказа обращение в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой недоимки по налогу налоговым органом в личный кабинет налогоплательщика направлено требование от 16 мая 2023 года № 3110 о необходимости уплаты в срок до 15.06.2023 г. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 г. по 31.12.2022 г.) в размере 116 998,01 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) – 25 618 рублей, пени 15 345,12 руб.

Согласно расчету сумм пени, включенной в заявлении о вынесении судебного приказа № 1585 от 06.11.2023г. дата образования отрицательного сальдо ЕНС – 03.01.2023 г. С момента образования отрицательного сальдо ЕНС – 03.01.2023 г. налоговый орган обратился с требованием об уплате задолженности направлено налогоплательщику в сроки, указанные п. 1 ст. 70 НК РФ.

Требование налогового органа 16.05.2023 г. № 3110 получено административным ответчиком 20.05.2023 г. в 01:54.

Решением № 6986 от 30.10.2023г. УФНС по РТ поставил в известность налогоплательщика о взыскании задолженности, указанной в требовании об уплате задолженности от 16.05.2023 г. № 3110 в размере 168 851,6 руб.

Если административное исковое заявление подано после отмены судебного приказа, суд исходя из требований действующего законодательства и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 25 октября 2024 года № 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия", проверяет соблюдение налоговым органом сроков осуществления действий по взысканию в судебном порядке налоговой задолженности, включая срок обращения за вынесением судебного приказа и срок подачи соответствующего административного искового заявления.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ в редакции, действующей с 1 января 2023 года, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета (далее также - ЕНС) этого лица, а в случае, если отрицательное сальдо ЕНС лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" установлено, что предусмотренные Кодексом предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Поскольку указанное постановление принято в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Кодекса, предусматривающим полномочия Правительства Российской Федерации по регулированию соответствующих правоотношений в период до 2028 года (включительно), норма пункта 1 постановления действует в отношении требований об уплате задолженности и решений о взыскании задолженности, направляемых в связи с отрицательным сальдо ЕНС, сформированных в период до указанного срока.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

17.11.2023г. УФНС по РТ обратилась к мировому судье судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за периоды с 2020 по 2022 годы, за счет имущества физического лица в размере 128 723,85 руб. в том числе по налогам – 112 465,11 руб., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 16 258,74 руб.

24 ноября 2023 года вынесен судебный приказ № 2а-1896/2023.

08.02.2024г. определением мирового судьи судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва судебный приказ № 2а-1896/2023 отменен в связи с возражением должника относительно его исполнения.

Из административного дела № 2а-1896/2023, истребованного судом из судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва следует, что определение об отмене судебного приказа от 08.02.2024 г. УФНС России по РТ вручено 07.03.2024 г. (л.д. 21).

С настоящим административным иском УФНС России по РТ обратилось в суд 21.01.2025г., то есть за пределами шестимесячного срока обращения в суд общей юрисдикции. Данный срок для подачи административного иска истек 08.08.2024г.

Вместе с тем, в нарушение ч.1 ст.129 ГПК РФ мировым судьей, копия судебного приказа административному истцу было направлено с нарушением трёхдневного срока со дня его вынесения.

Отменяя судебный приказ судьей не разъяснены взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

Доводы административного истца об уважительности пропуска срока обращения в суд в связи с поздним получением определения мирового судьи, суд считает уважительными, поскольку действительно имело место позднее поступление в адрес налогового органа копии определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи иска о взыскании обязательных платежей.

При этом суд исходит из того, что права ФИО1 нарушенными не являются, поскольку налоги, имеющие публичное предназначение, являются необходимой экономической основой существования и деятельности государства, условием реализации им указанных публичных функций, а обязанность платить законно установленные налоги и сборы распространяется на всех налогоплательщиков в качестве непосредственного требования статьи 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно открытым данным Адвокатской палаты Республики Тыва, ФИО1 является физическим лицом, обладающим статусом адвоката (№ в реестре №, дата присвоения статуса ДД.ММ.ГГГГ., статус – действующий, адвокатское образование – НО КА «ЦМКА»), и в соответствии со ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы суд считает правильным, административным ответчиком до судебного заседания возражений в отношении расчета сумм задолженности по обязательным взносам и расчета пени не представлены.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства и фактические обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, исходит из наличия оснований для удовлетворения требований налогового органа, поскольку административный ответчик в период с 31 декабря 2020 года по 03 июля 2023 года являлась плательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением системы налогообложения, обязанность по уплате налога не исполнила, за что обоснованно привлечена к налоговой ответственности, при этом налоговым органом своевременно принимались меры по принудительному взысканию задолженности, доказательств оплаты указанной задолженности полностью или в части административным ответчиком не представлено, основания для признания спорной задолженности безнадежной ко взысканию отсутствуют.

При установленных обстоятельствах, суд находит требования, изложенные в административном исковом заявлении налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку административный истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4824,42 руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административному истцу - Управление Федеральной налоговой службы по Республике Тыва восстановить пропущенный срок для подачи иска о взыскании обязательных платежей.

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва к ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и о взыскании задолженности по налогам и пеням, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Управления Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) ИНН <***>, КПП 770801001, счет 03100643000000018500, БИК 017003983 задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за налоговый период 2021 год в размере 8167,87 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за налоговый период 2022 год в размере 10 723,1 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за налоговый период 2020 год в размере 12307,10 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за налоговый период 2020 год в размере 29630,04 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за налоговый период 2022 год в размере 34 445 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за налоговый период 2020 год в размере 7183 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за налоговый период 2022 год в размере 8766 руб., всего 111 222 рублей 11 коп. и взыскать сумму пеней в размере 16 258,74 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в размере 4824,42 руб. в доход Муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Ю.З. Банзай