Решение № 2А-617/2018 2А-617/2018~М-549/2018 М-549/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-617/2018

Дело № 2а-617/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года п. Целина Ростовской области

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Иваненко Е.В.,

при секретаре Шаровой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Целинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новоцелинского сельского поселения о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности провести инвентаризацию зеленых насаждений, расположенных в черте сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратур Целинского района Ростовской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации Новоцелинского сельского поселения о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности провести инвентаризацию зеленых насаждений, расположенных в черте сельского поселения, указывая, что Прокуратурой Целинского района во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 22.08.2014 года № 110 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере окружающей среды и природопользования» на постоянной основе проводятся проверки исполнения законодательства об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области. В ходе проведения проверки исполнения законодательства об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области в июне 2018 года в деятельности администрации Новоцелинского сельского поселения, выявлены многочисленные нарушения требований закона, а именно: администрацией Новоцелинского сельского поселения инвентаризация зеленых насаждений, то есть долгосрочная оценка качественных и количественных параметров состояния зеленых насаждений на территории муниципального образования не проводилась, паспорта объектов зеленых насаждений не оформлялись, реестр зеленых насаждений в установленном порядке на бумажном и электронном носителе не ведется. Для устранения выявленных нарушений 19.06.2018 года в адрес Главы администрации Новоцелинского сельского поселения Целинского района внесено представление. Согласно ответу Главы администрации Новоцелинского сельского поселения от 26.06.2018 года администрацией сельского поселения инвентаризация зеленых насаждений, то есть долгосрочная оценка качественных и количественных параметров состояния зеленых насаждений на территории муниципального образования не проводилась, паспорта объектов зеленых насаждений не оформлялись, реестр зеленых насаждений в установленном порядке на бумажном и электронном носителе не ведется, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете поселения. Отсутствие актуальной оценки состояния зеленых насаждений на территории Новоцелинского сельского поселения исключает возможность организации планирования охраны зеленых насаждений, своевременное принятие необходимых управленческих решений. В 2016 -2017 гг. в Новоцелинском сельском поселении высажено порядка 30 деревьев, 70 цветников, 20 кустарников. Отсутствие денежных средств в бюджете сельского поселения на проведение природоохранительных мероприятий не освобождает администрацию Новоцелинского сельского поселения от исполнения требований действующего законодательства. Прокурор просил суд: признать незаконным бездействие администрации Новоцелинского сельского поселения в непринятии мер к проведению инвентаризации зеленых насаждений, то есть долгосрочной оценки качественных и количественных параметров состояния зеленых насаждений на территории муниципального образования, оформлению паспортов объектов зеленых насаждений, ведению реестров зеленых насаждений в установленном порядке на бумажном и электронном носителе; обязать администрацию Новоцелинского сельского поселения Целинского района в срок не позднее одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства посредством выполнения следующих действий: провести долгосрочную оценку (инвентаризацию) качественных и количественных характеристик состояния зеленых насаждений на земельных участках, не отнесенных к собственности физических и юридических лиц, земельных участках, расположенных в черте Новоцелинского сельского поселения; разработать и утвердить паспорта зеленых насаждений; на основании результатов инвентаризации обеспечить ведение реестра зеленых насаждений.

В судебное заседание административный истец прокурор Целинского района Ростовской области Толкачев А.А. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца. В отношении прокурора Целинского района Ростовской области Толкачева А.А. суд рассмотрел дело в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Представитель административного ответчика Администрации Новоцелинского сельского поселения Глава Администрации ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, административные исковые требования прокурора Целинского района Ростовской области признала, последствия признания административного иска разъяснены и понятны. В отношении административного ответчика суд рассмотрел дело в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, учитывая признание административным ответчиком административного искового заявления, суд полагает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Учитывая, что признание иска административным ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска административным ответчиком и полагает возможным удовлетворить настоящие административные исковые требования прокурора Целинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новоцелинского сельского поселения о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности провести инвентаризацию зеленых насаждений, расположенных в черте сельского поселения, в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 46, 174, 180, 227, 228, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Целинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новоцелинского сельского поселения о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности провести инвентаризацию зеленых насаждений, расположенных в черте сельского поселения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новоцелинского сельского поселения в непринятии мер к проведению инвентаризации зеленых насаждений, то есть долгосрочной оценки качественных и количественных параметров состояния зеленых насаждений на территории муниципального образования, оформлению паспортов объектов зеленых насаждений, ведению реестров зеленых насаждений в установленном порядке на бумажном и электронном носителе.

Обязать администрацию Новоцелинского сельского поселения Целинского района в срок 17.10.2019 года устранить нарушения природоохранного законодательства посредством выполнения следующих действий: провести долгосрочную оценку (инвентаризацию) качественных и количественных характеристик состояния зеленых насаждений на земельных участках, не отнесенных к собственности физических и юридических лиц, земельных участках, расположенных в черте Новоцелинского сельского поселения; разработать и утвердить паспорта зеленых насаждений; на основании результатов инвентаризации обеспечить ведение реестра зеленых насаждений.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья