Решение № 2-5939/2015 2А-3792/2017 2А-3792/2017~М-2752/2017 М-2752/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-5939/2015

Дело №2-5939/2015 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года г.Пермь

Ленинский районный суд г.Перми,

в составе председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре Апкиной А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Пермскому району Пермского края к ФИО2, о взыскании пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Пермскому району Пермского края (далее - ИФНС России по Пермскому району Пермского края) обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании пени в размере 220 989 руб. 95 коп.

В обоснование иска административный истец указал, что ФИО2 является собственником земельных участков, с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <Адрес>. Земельный налог ФИО2 своевременно не уплатил, в связи с чем ему начислены пени в размере 221 013 руб. 50 коп. Требование ИФНС России по Пермскому району необходимости уплаты пени в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не исполнено. Судебный приказ о взыскании пени был отменен. Заявленные требования истец просит удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, представил в суд отзыв, в котором просил в удовлетворении административного иска отказать. Поэтому, суд считает необходимым рассмотреть дело при имеющейся явке в отсутствие ответчика и его представителя.

Представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО3, просила в удовлетворении административного иска отказать, также суду указала, что земельный налог за 2014 г. с ФИО2 не взыскивался.

Суд, заслушав пояснения, исследовав материалы дела, пришёл к следующему выводу.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.387 НК Российской Федерации земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст.388 НК Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании п.1 ст.389 НК Российской Федерации объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.390 НК Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость определяется в соответствии с земельным законодательством.

Согласно норме ст.391 НК Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В соответствии с пунктом 4 данной статьи налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах.

Положением о порядке исчисления и уплаты земельного налога, утверждённом решением Совета депутатов Култаевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), установлены ставки земельного налога на территории муниципального образования – Култаевское сельское поселение в размере 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса 9за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся в жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретённых (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; в размере 1,5 процентов в отношении прочих земельных участков и срок уплаты налога - не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно сведениям, представленным в налоговую инспекцию регистрирующим органом, ответчик ФИО2 является собственником земельных участков, с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <данные изъяты>

В силу статьи 75 НК Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

По смыслу статей 46 и 75 НК РФ пени являются обеспечительной мерой, направленной на восстановление нарушенного права государства, на своевременное получение налоговых платежей. Пени являются составной и неотъемлемой частью налогового платежа в случае его несвоевременного внесения в бюджет. Взимание пени обуславливается только фактом просрочки уплаты налога и не требует соблюдения специальных процедур, предусмотренных для взыскания штрафов.

Суду представлен расчёт, из которого следует, что ФИО2 административным истцом начислены пени по земельному налогу:

-за 2010 г., срок уплаты 14.11.2011 г., за период с 04.12 2015 г. по 17.07.2016 г. в размере 788,72 руб. из расчёта долга 17 410,25 руб.;

- за 2011 г., срок уплаты налога 01.11.2012 г., за период с 04.12.2015 г. по 25.11.2016 г. в размере 17 131,93 руб. из расчёта долга 141 769,22 руб.;

- за 2012г., срок уплаты налога 01.11.2013 г., за период с 04.12.2015 г. по 25.11.2016 г. в размере 2 109,90 руб. из расчёта долга 14 457,86 руб.;

- за 2013 г., срок уплаты налога 05.11.2014 г., за период с 04.12.2015 г. по 25.11.2016 г. в размере 124 613,78 руб. из расчёта долга 1 000 579 руб.;

- за 2014 г., срок уплаты налога 01.10.2015 г., за период с 04.12.2015 г. по 25.11.2016 г. в размере 58 587,12 руб. из расчёта долга 471 864 руб.

ИФНС России по Пермскому району Пермского края, ФИО2 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты пени в размере 221 013,50 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ Данное требование ФИО2 не было исполнено.

Поэтому, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ИФНС России по Пермскому району Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 пени в размере 220 989, 95 руб.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был отменён.

Требование о взыскании пени, является производным от основного требования о взыскании недоимки по налогу, то есть исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Суду представлен доказательства того, что задолженность по земельному налогу за 2010 г. в размере 17 410,25 руб. с ФИО2 была взыскана на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, который был направлен в службу судебных приставов.

Задолженность по земельному налогу за 2011 г. в размере 141 769,22 руб. с ФИО2 была взыскана на основании решения Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ дело №.

Задолженность по земельному налогу за 2012 г. в размере 17 457,86 руб. с ФИО2 была взыскана на основании решения Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ, дело №.

Задолженность по земельному налогу за 2013 г. в размере 1 000 579 руб. с ФИО2 была взыскана на основании решения Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ, дело №.

Доказательств того, что земельный налог за 2014 г., срок уплаты которого был до ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено, как не представлено суду и доказательств того, что возможность взыскания земельного налога за 2014 г. административным истцом не утрачена.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.1 ст.178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В данной ситуации, суд считает, что административным истцом суду не было представлено доказательств того, что ФИО2 должен был уплатить пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 58 587,12 руб. из расчёта долга по земельному налогу за 2014 г. в размере 471 864 руб., также не представлено суду доказательств и того, на какую сумму и за какой период начислены пени в размере 17 758,50 руб.

Представленные истцом доказательства того, что ФИО2 не исполнил обязанность по уплате пени, за несвоевременную уплату земельного налога за 2010 г. в размере 788,72 руб., за 2011 г. в размере 17 131,93 руб., за 2012г., в размере 2 109,90 руб., за 2013 г. в размере 124 613,78 руб., а всего на сумму 144 644 рубля 33 копейки, подлежат удовлетворению.

Исковые требования о взыскании пени, на оставшуюся сумму 76 345,62 руб. (220 989,95-144 644,33), удовлетворению не подлежат, поскольку административным истцом суду не представлено доказательств, являющихся основанием для взыскания данной суммы.

На основании ст.114 КАС РФ с ФИО2 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 4 089 рублей 29 копеек.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по Пермскому району Пермского края к ФИО2, о взыскании пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Пермскому району Пермского края пени в размере 144 644 рубля 33 копейки, в удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 089 рублей 29 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.И. Плешивцев

Копия верна:

Судья С.И. Плешивцев