Решение № 12-6/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 12-6/2020

Дело № 12-6/2020


Р Е Ш Е Н И Е

23 апреля 2020 года г.Болхов.

Судья Болховского районного суда Орловской области Воропаева Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Болховскому району о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Болховскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации (КоАП РФ) об административных правонарушениях, и подвергнут штрафу в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также указывает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности. В обоснование жалобы ФИО1 ссылается на то, что постановление вынесено с нарушением материальных норм и процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указывает, что нарушений эксплуатации тахографа выявлено не было, а указанное как нарушение сотрудником ОГИБДД обстоятельство - госномер транспортного средства не соответствует распечатке тахографа - в приказе Минтранса России от 13.02.2013 № 36 отсутствует. Водитель ФИО1 управлял транспортным средством с исправным тахографом, не нарушал правила его использования, неправомерно привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы. Ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Болховскому району надлежащим образом извещён о дне и времени рассмотрения дела. В судебном заседании не присутствовал.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Приказом Минтранса России от № 36 от 13.02.2013 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования тахографов, установленных на транспортные средства, правила обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 273 утвержден порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Согласно п. 2 приложения 3 к приказу Минтранса России от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» на транспортном средстве устанавливается, активизируется и используется один тахограф, соответствующий Требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортное средство (приложение N 1 к настоящему Приказу), сведения о котором включены Федеральным бюджетным учреждением "Агентство автомобильного транспорта" (далее - ФБУ "Росавтотранс") в перечне сведений о моделях тахографов.

В силу п. 5 приложения 1 к указанному приказу тахограф обеспечивает целостность и достоверность информации, регистрируемой в памяти тахографа в некорректируемом виде, на основе применения квалифицированной электронной подписи, а также возможность гарантированного выявления ее корректировки или фальсификации по результатам проверки информации, зарегистрированной в памяти тахографа.

Согласно п. 9 Приказа Минтранса России от 21 августа 2013 г. N 273 после активизации тахографа и блока СКЗИ тахографа осуществляется калибровка тахографа, при которой в память тахографа вводятся характеристические параметры транспортного средства, определяющие показания тахографа, идентификационный (VIN) и государственный регистрационный (VRN) номера транспортного средства.

В соответствии с п. 10 Приказа, в результате калибровки тахограф должен обеспечивать возможность распечатки контрольного чека с указанием, в том числе параметров транспортного средства, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и дата их определения.

ФИО5 дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут по адресу: <адрес>, водитель ФИО1 в нарушение Приказа Минтранса РФ N 36 управлял транспортным средством ПАЗ -32053 госномер № принадлежащим ФИО3, и находившимся на праве аренды у ООО «Снежана», осуществлял перевозку пассажиров с нарушением правил использования тахографа (государственный номер транспортного средства не соответствует распечатке тахографа №). ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ООО «Снежана».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Орлу ФИО4, рапортом № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой тахографа от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельством о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом, сертификатом настройки тахографа от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом транспортного средства №, договором аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией водителя автобуса регулярного пассажирского транспорта.

Согласно п.п. 3,4 приложения 5 «Правила контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» к приказу Минтранса России от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» после выпуска транспортного средства на линию водитель контролирует работоспособность тахографа в соответствии с руководством по эксплуатации. При осуществлении контроля производится:

1) визуальное исследование элементов тахографа, мест и правильности их установки на транспортном средстве в соответствии с требованиями организации - изготовителя тахографа, включая проверку наличия пломб с номером мастерской, производившей установку тахографа;

2) проверка документов и распечаток тахографа;

3) проверка распечатки данных из тахографа и с карт водителей;

4) проверка выгрузки данных из тахографа и с карт водителей;

5) сравнение данных из распечаток с данными, зарегистрированными в некорректируемом виде в тахографе и на картах водителей;

6) проверка вывода информации на дисплей;

7) проверка ручного ввода информации о местоположении транспортного средства, в момент начала и окончания периодов времени управления транспортным средством;

8) проверка автоматического определения местоположения транспортного средства;

9) проверка соответствия фактического местоположения транспортного средства и данных, содержащихся в памяти бортового устройства, в состав которых блоком СКЗИ тахографа автоматически включается текущее время, дата, координаты местонахождения транспортного средства и заводской номер блока СКЗИ тахографа, подписанные квалифицированной электронной подписью;

10) проверка наличия знака поверки на тахографе и (или) свидетельства о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре), заверенной подписью поверителя и знаком поверки, с не истекшим сроком действия.

Согласно должностной инструкции водителя автобуса регулярного пассажирского транспорта, с которой ФИО1 был ознакомлен, последний обязан соблюдать правила дорожного движения, а также иных документов, регламентирующих работу пассажирского транспорта и работу по пассажирским перевозкам (п.2.24).

Таким образом, в силу указанных выше требований, ФИО1, являясь водителем транспортного средства, был обязан контролировать соответствие данных о транспортном средстве и распечаток тахографа, которыми оснащено транспортное средство. Между тем, он управлял транспортным средством с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в частности приказа Минтранса России от 13.02.2013 № 36, требований к использованию тахографа. Тахограф не обеспечивал целостность и достоверность информации о транспортном средстве.

При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к верному выводу о виновности водителя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При рассмотрении дела должностным лицом все фактические обстоятельства по делу установлены полно и всесторонне. Они подтверждаются представленными документами.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Указание в жалобе на истечение срока давности привлечения к административной ответственности не влечёт отмену постановления, поскольку основано на неправильном толковании закона.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истекает ДД.ММ.ГГГГ. К административной ответственности Жильцов был привлечён должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Болховскому району ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления должностного лица не имеется.

Доводы жалобы являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании законодательства.

Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Болховскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1-без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения.

Решение может быть обжаловано в соответствии со статьёй 30.9 КоАП РФ.

Судья Н.А. Воропаева