Решение № 12-414/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-414/2021

50RS0033-01-2021-001460-75

№12-414/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО8 на постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 от 13.01.2021 г. №9-376/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО2 ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 от 13.01.2021 г. № 9-376/2020 ФИО2 признана виновной в свершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 подала жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку все доказательства по делу собраны с нарушением закона. Проведение осмотра территории лесного участка может быть осуществлено лишь при наличии планового задания, утвержденного соответствующим должностным лицом. Основные процессуальные документы, вынесенные при рассмотрении дела об административном правонарушении, в ее адрес не направлялись.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.115), ходатайств об отложении слушания по делу не заявила. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Изучив и оценив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 17.08.2020 г. в 11 часов 20 минут при патрулировании участков лесного фонда по маршруту № 22, утвержденному приказом ГКУ МО «Мособллес» от 12.12.2020 г. № П-1897 «Об утверждении маршрутов наземного патрулирования земель лесного фонда на территории Московской области на 2020 год» в Анциферовском участковом лесничестве Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес», в выделах № квартала №, в орехово-Зуевском сельском участковом лесничестве Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес» в выделах № квартала № вблизи д.Соболево Орехово-Зуевского городского округа Московской области, государственным лесным инспектором Московской области ФИО3 был выявлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования. К вышеуказанным лесным участкам примыкает земельный участок с кадастровым номером №категория земель – земли сельскохозяйственного назначения), собственником которого согласно сведениями из ЕГРН является ООО «Агрикон», но находится в аренду у ФИО2 на основании договора аренды земельных участков № № от ДД.ММ.ГГГГ На прилегающей к лесному фонду полосе шириной 10 метров данного земельного участка не обеспечена очистка от сухой травянистой растительности и иных горючих материалов, а также не обеспечены мероприятия по отделению такой полосы от территории лесного фонда противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или другими пожарными барьерами, что является нарушением п.9 (1) «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 г.

По данному факту был составлен акт осмотра территории лесного участка и приобщены фотоматериалы.

11.11.2020 г. государственным лесным инспектором Московской области – старшим участковым лесничим ФИО3 в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

13.01.2021 г. заместителем начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 было вынесено постановление №9-376/2020 о назначении административного наказания в отношении ФИО2

При рассмотрении дела должностным лицом было установлено, что 17.08.2020 г. в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при патрулировании участков лесного фонда по маршруту № 22, утвержденному приказом ГКУ МО «Мособллес» от 12.12.2020 г. № П-1897 «Об утверждении маршрутов наземного патрулирования земель лесного фонда на территории Московской области на 2020 год» в Анциферовском участковом лесничестве Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес», в выделах № квартала №, в орехово-Зуевском сельском участковом лесничестве Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес» в выделах 13,14 квартала 107 вблизи д.Соболево Орехово-Зуевского городского округа Московской области, государственным лесным инспектором Московской области ФИО3 был выявлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования. К вышеуказанным лесным участкам примыкает земельный участок с кадастровым номером №категория земель – земли сельскохозяйственного назначения), собственником которого согласно сведениями из ЕГРН является ООО «Агрикон», но находится в аренду у ФИО2 на основании договора аренды земельных участков № № от ДД.ММ.ГГГГ На прилегающей к лесному фонду полосе шириной 10 метров данного земельного участка не обеспечена очистка от сухой травянистой растительности и иных горючих материалов, а также не обеспечены мероприятия по отделению такой полосы от территории лесного фонда противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или другими пожарными барьерами, что является нарушением п.9 (1) «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 г. Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановлению Губернатора Московской области от 04.03.2020 № 100-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установления особого противопожарного режима на территории Московской области». Действия ФИО2 были квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.Частью 3 ст.8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, которая влечет наложение штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 г. утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

П.9 (1) указанных правил предусмотрено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Указанные требования Правил пожарной безопасности в лесах ФИО2 не соблюдены.

Нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет административную ответственность по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Указанные в постановлении по делу об административном правонарушении фактические обстоятельства и виновность ФИО2, как арендатора земельного участка, к которому прилегают участки лесного фонда, в совершении вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела: актом осмотра территории лесного участка от 17.08.2020 г. с фотоматериалами; выпиской из ЕГРН, согласно которой земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду ФИО2 на основании договора аренды (срок действия с 27.11.2019 г. до 30.09.2024 включительно); протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 11.11.2020 г., в котором изложено существо административного правонарушения, которые признаются судом допустимыми доказательствами.

Действия ФИО2 правомерно были квалифицированы органом административной юрисдикции по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лиц, допустившее нарушение правил пожарной безопасности в лесах, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также условия совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 вызывалась на 11.11.2020 г. для составления протокола об административном правонарушении, почтовому отправлению присвоен номер 14260150001989, и которое получено ею 01.09.2020 г. (л.д.70,72-74). Протокол по делу об административном правонарушении от 11.11.2020 г. был составлен в отсутствие ФИО2 и направлен в ее адрес. Почтовому отправлению присвоен номер 14260853002818, которое получено ФИО2 24.11.2020 г. (л.д.18). Заявитель вызывалась на рассмотрение дела об административном правонарушении на 27.11.2020, определение № 9-376/2020, которое направлено ФИО2, почтовому отправлению присвоен номер 14260053277566 и которое получено ею 01.12.2020 г. (л.д.78,79, 83 оборот). Определением должностного лица от 27.11.2020 г. № 9-376/2020 рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на 13.01.2021 г. (л.д.85). Определение направлено в адрес ФИО2, почтовому отправлению присвоен номер 14260053279003, оно получено адресатом 08.12.2020 г. (л.д.86, 89 оборот).

Нарушение порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, при этом должностным лицом в качестве отягчающего обстоятельства указано повторное совершение однородного административного правонарушения. Доказательства повторного совершения однородного административного правонарушения содержаться в материалах дела об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенного, суд не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 №9-376/2020 от 13.01.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО10 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Андреева В.Е.