Решение № 2-4625/2017 2-4625/2017~М-3942/2017 М-3942/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-4625/2017

Подлинник Дело №2-4625\17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

при секретаре судебного заседания Шептур А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании решения незаконным, включения в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани (далее – УПФР) о признании решения незаконным, включения в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска ФИО1 указал, что решением УПФР от 14 февраля 2017г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

С принятым УПФР решением в части не включения периодов его работы с 03 апреля 1986г. по 15 марта 1987г. в качестве моториста-рулевого теплохода «СБ-403», с 16 марта 1987г. по 01 октября 1987г. в качестве моториста-рулевого теплохода «СШ-108», со 02 октября 1987г. по 20 апреля 1988г. в качестве моториста-рулевого теплохода «СТ-29», с 20 сентября 1988г. по 02 сентября 1990г. в качестве механик сменного капитана теплохода «СТ-29», с 03 сентября 1990г. по 09 ноября 1993г. в качестве механика-сменного капитана теплохода «СТ-22» и с 20 ноября 1998г. по 26 апреля 1999г. в качестве механика, сменного капитана теплохода «ШТ-3».

Истец указывает, что оспариваемые вышеперечисленные периоды подлежат включению в его специальный стаж по Списку №2, поскольку они подтверждаются справкой, выданной работодателем и уточняющей особый характер его работы в оспариваемые период.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение УПФР и возложить обязанность на ответчика включить в его специальный стаж оспариваемые им периоды с 03 апреля 1986г. по 15 марта 1987г. в качестве моториста-рулевого теплохода «СБ-403», с 16 марта 1987г. по 01 октября 1987г. в качестве моториста-рулевого теплохода «СШ-108», со 02 октября 1987г. по 20 апреля 1988г. в качестве моториста-рулевого теплохода «СТ-29», с 20 сентября 1988г. по 02 сентября 1990г. в качестве механик сменного капитана теплохода «СТ-29», с 03 сентября 1990г. по 09 ноября 1993г. в качестве механика-сменного капитана теплохода «СТ-22» и с 20 ноября 1998г. по 26 апреля 1999г. в качестве механика, сменного капитана теплохода «ШТ-3».

В ходе судебного разбирательства истец увеличил свои исковые требования, просил включить в его специальный стаж по Списку № 2 периоды его работы с 21.04.1988г. по 24.07.1998г. в качестве стажера капитана-механика т/х «СТ-29», с 25.07.1988г по 15.09.1988г. в качестве сменного капитана -2 помощника механика т/х «СТ-29», с 16.09.1988г. по 19.09.1988г. в качестве капитана-механика т/х «СТ-29», с 10.11.1993г. по 02.02.1994г. в качестве капитана-механика т/х «СТ-22», с 01.09.1996г. по 16.02.1997г. в качестве сменного капитана -2 помощника механика т/х «ШТ-3», с 17.02.1997г. по 11.04.1997г. в качестве сменного капитана -1 помощника механика т/х «ШТ-3», с 12.04.1997г. по 19.11.1998г. в качестве сменного капитана -2 помощника механика т/х «ШТ-3», с 27.04.1999г. по 05.03.2000г. в качестве капитана – механика т/х «ШТ-3», с 06.03.2000г. по 22.10.2003г. в качестве капитана – 1 помощника механика т/х «ШТ-3», с 23.10.2003г. по 11.04.2004г. в качестве капитана-механика т/х «ШТ-3», с 12.04.2004г. по 30.06.2005г. в качестве капитана -1 помощника механика т/х «ШТ-3», с 01.07.2005г. по 03.12.2009г. в качестве капитана – 1 помощника механика т/х «ШТ-3», с 04.12.2009г. по 20.12.2009г. в качестве сменного капитана -1 помощника механика т/х «Рейдовый 38», с 08.04.2010г. по 11.02.2011г. в качестве капитана -1 помощника механика т/х «ШТ-3», с 14.02.2011г. по 13.01.2012г. в качестве капитана -1 помощника механика т/х «ШТ-3», с 12.02.2012г. по 07.07.2012г. в качестве капитана -1 помощника механика т/х «ШТ-3», с 08.07.2012г. по 03.03.2013г. в качестве сменного капитана -2 помощника механика т/х «Рейдовый 38», с 13.06.2013г. по 31.12.2016г. в качестве старшего помощника капитана -1 помощника механика т/х «СШ-660» и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения с 01 февраля 2017г.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель УПФР с иском не согласен по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав истца и его представителя, представителя УПФР, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу пункта 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В судебном заседании установлено, что 01 февраля 2017 года истец обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением №-- от --.--.---- г. УПФР отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа 12 лет 6 месяцев.

При этом в специальный стаж истца засчитано 02 месяца 17 дней.

Как следует из решения УПФР в специальный стаж истца не включены периоды работы:

- с 03 апреля 1986г. по 15 марта 1987г. в качестве моториста-рулевого теплохода «СБ-403», с 16 марта 1987г. по 01 октября 1987г. в качестве моториста-рулевого теплохода «СШ-108», со 02 октября 1987г. по 20 апреля 1988г. в качестве моториста-рулевого теплохода «СТ-29», с 20 сентября 1988г. по 02 сентября 1990г. в качестве механик сменного капитана теплохода «СТ-29», с 03 сентября 1990г. по 09 ноября 1993г. в качестве механика-сменного капитана теплохода «СТ-22», с 20 ноября 1998г. по 26 апреля 1999г. в качестве механика, сменного капитана теплохода «ШТ-3», так как по представленным документам машинная команда не выделена, суда не относятся к служебно-вспомогательному флоту и портовому флоту, постоянно работающих в акватории порта;

- с 21 апреля 1988г. по 24 июля 1988г. в качестве стажера капитана-механика теплохода «СТ-29», с 25 июля 1988г. по 15 сентября 1988г. в качестве сменного капитана, 2 помощника механика теплохода «СТ-29», с 16 сентября 1988г. по 19 сентября 1988г. в качестве капитана-механика теплохода «СТ-29», с 10 ноября 1993г. по 02 февраля 1994г. в качестве капитана-механика т/х «СТ-22», с 01 сентября 1996г. по 16 февраля 1997г. в качестве сменного капитана -2 помощника механика т/х «ШТ-3», с 17 февраля 1997г. по 11 апреля 1997г. в качестве сменного капитана -1 помощника механика т/х «ШТ-3», с 12 апреля 1997г. по 19 ноября 1998г. в качестве сменного капитана -2 помощника механика т/х «ШТ-3», с 27 апреля 1999г. по 05 марта 2000г. в качестве капитана – механика т/х «ШТ-3», с 06 марта 2000г. по 22 октября 2003г. в качестве капитана – 1 помощника механика т/х «ШТ-3», с 23 октября 2003г. по 11 апреля 2004г. в качестве капитана-механика т/х «ШТ-3», с 12 апреля 2004г. по 30 июня 2005г. в качестве капитана -1 помощника механика т/х «ШТ-3», с 01 июля 2005г. по 03 декабря 2009г. в качестве капитана – 1 помощника механика т/х «ШТ-3», с 04 декабря 2009г. по 20 декабря 2009г. в качестве сменного капитана -1 помощника механика т/х «Рейдовый 38», с 08 апреля 2010г. по 11 февраля 2011г. в качестве капитана -1 помощника механика т/х «ШТ-3», с 14 февраля 2011г. по 13 января 2012г. в качестве капитана -1 помощника механика т/х «ШТ-3», с 12 февраля 2012г. по 07 июля 2012г. в качестве капитана -1 помощника механика т/х «ШТ-3», с 08 июля 2012г. по 03 марта 2013г. в качестве сменного капитана -2 помощника механика т/х «Рейдовый 38», с 13 июня 2013г. по 31 декабря 2016г. в качестве старшего помощника капитана -1 помощника механика т/х «СШ-660», так как данные профессии не предусмотрены Списком №2.

Суд находит ссылку УПФР в своем решении на приведенные основания, по которым оспариваемые истцом периоды его работы и не включенные решением УПФР в специальный стаж состоятельными, так как выводы, изложенные в нем, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Разделу XXX "Транспорт" п. 2 "Морской флот", п. 3 "Речной флот" указанного Списка N 2, право на досрочное назначение пенсии предоставляется: кочегарам судов, работающих на жидком топливе; механикам, и их помощникам, главным и старшим механикам; мотористам и их помощникам, старшим мотористам, машинистам, старшим машинистам, электромеханикам старшим, электромеханикам и их помощникам.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 года N 016 «моторист», «рулевой (кормщик)», «механик» это самостоятельные профессии, из которых ни «рулевой-моторист», ни «механик сменного капитана», ни «стажер капитана-механика», ни «сменный капитан 2 помощника механика», ни «капитан-механик» Списком N 2 не предусмотрены.

Кроме того, согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (ред. от 02.10.1991 года) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: 23003010 машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих и акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): 23003010-131 кочегары судов, работающих на жидком топливе; 23003010-13502 машинисты всех наименований, 23003010-14706 мотористы всех наименований, 23003010-23484 механики и их помощники, главные и старшие механики; 23003010-25410 электромеханики и их помощники, электромеханики старшие (раздел XXVIII ТРАНСПОРТ, 3 Морской и речной флот).

Таким образом, в соответствии с действовавшими в спорные периоды работы истца Списками было установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались только работники машинной команды (кочегары, мотористы, механики, электромеханики), а палубный состав (капитаны, штурманы, матросы, рулевые) право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям не имели.

Как следует из уточняющей справки №-- от --.--.---- г.г., выданной АО Татфлот, ни одна из занимаемых истцом в оспариваемые периоды должностей не предусмотрена как Списком № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, так и Списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В ходе рассмотрения дела, судом также установлено, что истец в оспариваемые периоды исполнял обязанности капитана вкупе с обязанностями помощника механика и механика, однако доказательств - приказов или иных документов, подтверждающих процентное соотношение исполнения обязанностей капитана и механика истцом не представлено.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения оспариваемых истцом периодов его работы в специальный стаж по Списку №2.

Принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств подтверждения его работы в спорные периоды в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, и документов, подтверждающих работу истца в условиях, предусмотренных Списком №2..., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании решения незаконным и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12,56, 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании решения незаконным, включения в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Курбанова Р.Б.