Решение № 2А-4105/2019 2А-4105/2019~М-2758/2019 М-2758/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-4105/2019

Дело № 2а-4105/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Южно-Сахалинск 17 июня 2019 года

Южно-Сахалинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Абиковой Ю.В.,

при секретаре Ким Ю.П.,

с участием прокурора – заместителя Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Алишунина В.В.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1.

В заявлении указано, что ФИО1 ранее отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после освобождения в отношении него был установлен административный надзор. В настоящее время отбывает наказание за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор административных ограничений, характеризуется отрицательно, имеет взыскание.

В связи с чем, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 5 лет, применив следующие ограничения:

- запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий, принимать участие в них,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут,

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории,

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, об уважительности причин не явки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, возражал против установления надзора, указывая, что в отношении него ранее установлен административный надзор.

Прокурор Алишунин В.В. полагал заявление подлежащим удовлетворению частично, сроком на 3 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы« административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела, ФИО1 имеет судимость по приговору Долинского городского суда от 12 апреля 2019 года за совершение преступления небольшой тяжести, совершенное им в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Освобождается ФИО1 из мест лишения свободы 26 июня 2019 года.

Согласно пункту «Г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания;

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 3 мая 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 лет и применены ограничения.

Поскольку по делу бесспорно установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд суд, с учетом личности осужденного, находит требования истца в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, осужденный не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

При этом, возражения ФИО1 относительно повторности установления административного надзора основаны на не верном толковании норм права.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Долинского городского суда от 24 июня 2013 года осужден по части 1 статьи 105, с применением части 6, 6.1 статьи 88, стати 70 УК РФ к 6 годам 3 месяцам 20 дням лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 17 августа 2018 года.

Решением суда в отношении него установлен административный надзор, который в связи с его осуждением приговором Долинского городского суда от 12 апреля 2019 года прекращен.

Вопреки доводам заявления, административный надзор не может быть установлен в отношении ФИО1 сроком на пять лет, поскольку в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с тем, что ФИО1 осужден к лишению свободы за преступление небольшой тяжести, с учетом положений статьи 15, пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости составляет три года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Применить к ФИО1 следующие ограничения:

- запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий, принятия участия в них,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут,

- запрещение выезда за пределы территории, определяемого границами населенного пункта места жительства или пребывания – муниципального образования Долинский городской округ Сахалинской области,

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Южно-Сахалинского

городского суда Ю.В. Абикова