Решение № 2-2707/2024 2-2707/2024~М-1446/2024 М-1446/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-2707/2024

Дело № 2-2707/2024

УИД: 22RS0068-01-2024-002658-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Топорова А.А.,

при секретаре Кузнецовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о возложении обязанности по выкупу аварийного жилого помещения, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Барнаула в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к КЖКХ г. Барнаула об изъятии жилого помещения, возложении обязанности по выкупу аварийного помещения, прекращения права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по жалобе ФИО1 на нарушение органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного жилого дома. Установлено, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ...., ком. 16, общей площадью 14,9 кв.м. Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 25.10.2018 многоквартирный дом .... признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Барнаула №255-р от 15.11.2018 многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до 25.10.2020. Согласно техническому заключению от 2018 года, техническое состояние здания в целом оценено как аварийное. С указанной даты обследования дома по капитальному ремонту не проводилось, сведений об улучшении его технического состояния нет. В настоящее время имеется реальная угроза жизни и здоровью проживающих в жилом помещении граждан. До настоящего времени выкуп принадлежащей истцу на праве собственности квартиры не произведен.

Выкупная цена определена на основании заявления истца в сумме 2 419 000 руб., в том числе 1 639 000 руб. – рыночная стоимость квартиры, 700 000 руб. – размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, 80 000 руб. – рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлторских фирм по подбору жилого помещения в г. Барнауле, с учетом сопровождения сделки купли-продажи.

На основании изложенного, просил изъять путем выкупа помещение по адресу: .... комн. 16, установить размер возмещения за изымаемое помещение по данному адресу в размере 2 419 000 руб., обязать ответчика выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение, прекратить право собственности материального истца на жилое помещение, расположенное по указанному адресу после выплаты возмещения в полном объеме.

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурор Слинкина Е.Е., материальный истец ФИО1 исковые требования поддержали, просили определить размер возмещения в соответствии с выводами судебной экспертизы.

Представитель ответчика комитета в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... комн.16, общей площадью 14,9 кв.м.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда №46 от 25.10.2018 многоквартирный жилой .... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г. Барнаула №255-р от 15.11.2018 признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный ...., установлен срок выполнения работ по сносу дома до 25.10.2018.

01.02.2022 администрацией г. Барнаула вынесено постановление №110 об изъятии в установленном законом порядке у собственников жилых помещений многоквартирного .... земельного участка и жилых помещений в доме.

Многоквартирный .... не включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Алтайского края №106 от 01.04.2019.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности материального истца на жилое помещение не прекращено, переселение из аварийного жилого помещения, выплата возмещения не произведены.

Согласно ст.66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ.

Таким образом, исковые требования заявлены к надлежащему ответчику.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно п.п.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Пунктом 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение, взамен изымаемого, в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В данном случае собственник жилого помещения в качестве способа обеспечения жилищных прав выбрал выплату возмещения стоимости жилого помещения. Соглашения о предоставлении взамен аварийного другого помещения между материальным истцом и комитетом не достигнуто.

Из положений ст. 32 ЖК РФ не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.

При принятии решения суд также учитывает, что жилой ...., признан аварийным и подлежащим сносу 25.10.2018. На протяжении более четырех лет выплата возмещения собственнику не произведены. Данный срок является чрезмерно длительным, не отвечает требованиям разумности и справедливости и свидетельствует о длительном бездействии по защите жилищных прав материального истца.

Таким образом, имеются основания для изъятия путем выкупа принадлежащего ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: ...., комн. 16.

В силу п.7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года (раздел II), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Для определения выкупной стоимости жилого помещения судом назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» №С/24 рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: .... комн. 16 с учетом доли общего имущества в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, с учетом признания дома аварийным составляет 1 141 000 руб.

Общий физический износ жилого дома по состоянию на дату первой приватизации в нем (февраль 2007) составлял 48%.

Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в 2007 году в ценах на дату проведения исследования составляет 672 000 руб.

Общая средняя рыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах г. Барнаула, стоимость услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на момент проведения экспертизы составляет 51 400 руб.

Заключение судебной экспертизы может быть положено в основу решения суда, поскольку соответствует требованиям положений ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, имеются ссылки на нормативную литературу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

С учетом указанных положений закона, суд полагает, что расходы на оплату риэлтерских услуг, услуг по переезду, которые может понести истец в связи с изъятием у нее жилого помещения для муниципальных нужд, относятся к убыткам и подлежат включению в состав возмещения.

Таким образом, размер возмещения за изымаемое жилое помещение составит 1 864 000 руб. (1 141 000 + 672 000 + 51 400).

На основании изложенного суд удовлетворяет иск и возлагает на ответчика обязанность выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: ...., комн. 16 в указанном размере.

Как разъяснено в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В связи с изложенным, право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: ...., комн. 16, подлежит прекращению после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.

В соответствии с положениями ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Оценивая фактические обстоятельства, суд полагает необходимым и достаточным установить трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для выплаты истцу возмещения за изымаемое жилое помещение, поскольку для исполнения решения суда требуется выделение бюджетных средств.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (ИНН<***>) изъять путем выкупа у ФИО1 (паспорт гражданина РФ серя ....) принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: .... комната 16, определив размер возмещения за изымаемое жилое помещение признанное аварийным в сумме 1 864 400 руб. 00 коп.

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (ИНН<***>) выплатить ФИО1 (паспорт гражданина РФ серя ....) в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: .... комната 16 в сумме 1 864 400 руб. 00 коп.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт гражданина РФ серя ....) на принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: .... комната 16, с признанием права собственности на него за муниципальным образованием г.Барнаул, с даты выплаты возмещения.

Установить срок для исполнения настоящего решения суда в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Топоров