Постановление № 5-397/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 5-397/2017

Дело № 5-397/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ломоносов 19 декабря 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Родионова О.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, * года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, работающего комендантом общежития в АО «Ренейссанс Констракшн», зарегистрированного по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: * фактически проживающего по адресу: *

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2017 года старшим инспектором отдела по Петродворцовому району Санкт-Петербурга и Ломоносовскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении о том, что 18 декабря 2017 г. в 18 часов 20 минут сотрудниками отдела по Петродворцовому району Санкт-Петербурга и Ломоносовскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при проведении проверочных мероприятий на основании распоряжения от 18 декабря 2017 года №47 с целью проверки соблюдения норм действующего миграционного законодательства со стороны иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации осуществлен выезд по месту массового пребывания иностранных граждан по адресу: <...>, где расположено общежитие. В результате выезда по вышеуказанному адресу был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве коменданта общежития по вышеуказанному адресу, а именно: осуществлял контроль режима входа в здание общежития, учет проживающих иностранных граждан, своевременность отправки данных граждан к месту работы, руководство работой уборщиц и сотрудников прачечной. Указанную трудовую деятельность ФИО1 осуществлял, не имея патента с территорией действия Ленинградская область, когда такой патент требуется в силу п. 16 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 не вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, вне субъекта Российской Федерации на территории которого ему выдан патент, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.24.2 и ст.25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, подтвердил, что выполнял работу при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, не имея разрешения на работу либо патента с территорией действия Ленинградская область.

В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а так же по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.10. КоАП РРФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судьей установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял в Ленинградской области трудовую деятельность без разрешения на работу или патента. Факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности без разрешения на работу (патента) с территорией действия – Ленинградская область подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 декабря 2017 года, содержащим объяснения иностранного гражданина, составленным с участием переводчика; объяснениями иностранного гражданина от 18 декабря 2017 года; копией паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, патента серия 78 №1701383681 с территорией действия Санкт-Петербург; справкой ФМС по регистрационным учетам в отношении ФИО1; копией обращения ФИО4, явившегося основанием для проведения проверки; распоряжением от 18 декабря 2017 г. №47 о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения положений миграционного законодательства по адресу: <...>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 18 декабря 2017 года.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, а также его раскаяние в совершении административного правонарушения, совершение правонарушения впервые в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в связи с чем назначает минимальный размер административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку оно обеспечивает единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений лицом, привлекаемым к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося * года в Республике Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить в УФК по Санкт-Петербург и Ленинградской области (УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО)

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 40 395 000

Номер счета получателя платежа 40101 810 2 0000 0010001 банк получателя: Северо-Западное главное управление Центрального банка РФ

БИК 044030001

КБК 18811640000016022140

Наименование платежа: административный штраф Взыскатель Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по СПб и ЛО (Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д.4 лит. А).

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья