Решение № 2-208/2019 2-208/2019(2-2169/2018;)~М-2170/2018 2-2169/2018 М-2170/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-208/2019

Дело №2-208/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности ..... от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в городе Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила обязать ответчика ГУ УПФ РФ в городе Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в её льготный стаж период работы с 18.11.1988 по 18.10.1993 (4 года 11 месяцев 1 день) в качестве поверхностной горнорабочей шахты «Юбилейная» ШУ «Степановское», с 19.10.1993 по 07.07.1999 (5 лет 8 месяцев 19 дней) в качестве машиниста (кочегара) котельной шахты «Юбилейная» и назначить ей льготную пенсию с 03.10.2018. В обоснование своих требований истец указала, что она, ФИО1, хххх года рождения, с сентября 1986 года начала трудовую деятельность на шахтоуправлении «<данные изъяты>», где проработала с ноября 1988 года по июль 1999 года в качестве горнорабочей и машинистом (кочегаром) котельной. На день обращения к ответчику её общий стаж составил 29 лет, из них льготный стаж составляет 10 лет 7 месяцев. По достижении 51 года, 03.10.2018, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей льготной пенсии, но ответчик своим решением ....., отказал в назначении льготной пенсии и полностью исключил работу горнорабочей и машиниста котельных. Согласно Списку №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 кодом 2010100а-11709 предусмотрены горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, кодом 23200000-13786 раздела общих профессий предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце). Котельная <данные изъяты> работала на собственно добытом угле. Таким образом, считает, что ответчиком принято неправомерное решение в отказе назначения ей пенсии.

На основании изложенного и в соответствии со ст.30.1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ просит требования удовлетворить.

В судебном заседании истец пояснила, что в исковом заявлении допущена описка в части указания наименования шахты, указано <данные изъяты>, вместо шахта <данные изъяты>», а также исковые требования уточнила и просила обязать ГУ УПФ РФ в городе Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период её работы: с 19.10.1993 по 07.07.1999 в качестве машиниста котельной установки на шахте «<данные изъяты>», за исключением периодов нахождения её в отпуске без сохранения заработной платы. Исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2, действующая в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании уточненные исковые требования поддерждала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснила, что истец в спорные периоды времени работала именно в той должности, которая предусмотрена Списком, а согласно представленным документам, а также документам, находящимся в обозренных в судебном заседании материалах пенсионных дел и гр. дела, лиц, работавших вместе с истцом в той же котельной в спорный период времени, котельная установка работала непосредственно на угле.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск, приобщенном к материалам дела, а также пояснила, что наблюдательное дело по данной шахте в ГУ УПФ РФ в городе Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) отсутствует. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, обозрев пенсионные дела Ц.С.В., Б.С.Н., отказное пенсонное дело истца, материалы гр. дела ....., проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1991 года.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Списком №2 (1991 г.) разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В судебном заседании установлено, что истец, хххх года рождения, 03.10.2018 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 30.1.2. Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 17.10.2018 ..... ей в назначении досрочной пенсии по старости по вышеуказанному основанию было отказано в связи с отсутствием специального стажа. Согласно данному решению её общий страховой стаж на дату обращения 03.10.2018 составил 28 лет 11 месяцев 3 дня, специальный стаж по Списку №2 – отсутствует. При этом ответчик не включил в специальный стаж истца спорный периоды её работы с 19.10.1993 по 07.07.1999 в качестве машиниста котельной установки на шахте «<данные изъяты>» по тем основаниям, что Списком №2 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Профессия «машинист котельных установок» не предусмотрена. Также отсутствуют сведения о виде использованного топлива.

Вместе с тем, из сообщения Роспотребнадзора ..... от 14.04.2011 следует, что работа машиниста котельной на твердом топливе шахты «Юбилейная» заключалась в обслуживании водогрейных котлов, в их растопке, пуске, установке, питании водой, загрузке топлива, шуровке топок котлов, удалении шлака и золы из топок котлов вручную и механизированным способом. При работе машинист котельной подвергался воздействию угольной пыли, загазованности воздуха и физическим нагрузкам. По информации ОАО «Шахтымежрайгаз» от 29.04.2011 ..... газификация котельной шахты «<данные изъяты> не производилась. Из справок, имеющихся в пенсионных делах работников, работавших в спорные периоды вместе с истицей на том же предприятии и в той же должности следует, что на данной шахте в котельной использовались котлы КЕ4/14С с пневмомеханическими забрасывателями, механизированной топкой ТЛЗМ на твердом топливе (типов «Антрацит», уголь АС) в количестве трех штук, данные работы выполнялись полный рабочий день.

С учетом изложенного, суд полагает требования истицы подлежащими удовлетворению, так как в судебном заседании бесспорно установлено, что она работала в спорные периоды времени в качестве машиниста котельной установки на шахте, при этом котельная работала на угле, что соответствует требованиям вышеуказанного Списка №2 и дает основание для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом из данного периода работы истца согласно п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 51, подлежат исключению периоды нахождения её в отпуске без сохранения заработной платы, которые в полном объеме отражены работодателем в личной карточке истца и соответствуют периодам на ИЛС уканным работодателем на общих основаниях, а именно: с 04.09.1995 по 15.09.1995, с 05.05.1996 по 15.05.1996, с 09.06.1997 по 01.08.1997, с 04.08.1997 по 04.09.1997, с 06.08.1998 по 15.09.1998, с чем согласилась истец, уточнив исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ УПФ РФ в городе Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 19.10.1993 по 03.09.1995, с 16.09.1995 по 04.05.1996, с 16.05.1996 по 08.06.1997, с 02.08.1997 по 03.08.1997, с 05.09.1997 по 05.08.1998, с 16.09.1998 по 07.07.1999 в качестве машиниста котельной установки на шахте «<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 15.01.2019.